Tautas komisariāts ir augstākā valsts pārvaldes iestāde. Bija paredzēts atsevišķu tautsaimniecības nozaru pārvaldību sadalīt starp tautas komisāriem (tagad ministriem) un citiem ierēdņiem.
Izglītības vēsture
Sākotnēji Tautas komisariāti tika izveidoti 1917. gadā Viskrievijas padomju kongresā. Visas jaunizveidotās organizācijas bija daļa no padomju valdības, kuru tajā laikā vadīja Ļeņins V. I.
1918. gadā RSFSR Satversme noteica Tautas komisariātu sistēmu, kur arī paskaidroja, kas ir "tautas komisariāts", saīsinājuma nozīme, mērķi, funkcionalitāte utt. Tad bija 18 tautas komisariāts. Komisariāti visās valsts nozarēs.
Jau 1922. gadā, kad tika izveidota PSRS, šajā sistēmā tika veiktas daudzas izmaiņas. Komisariātu skaits tika samazināts līdz desmit, bet tie pilnībā aptvēra visu Padomju Savienību. Puse no viņiem kļuva par vissavienību, bet otra puse - vienoti. 1923. gadā tika izdots Tautas komisariātu nolikums, kur bija noteikti punkti par visu Savienības republiku tautas komisariātu mijiedarbības kārtību. Tautas komisariāts, kura definīcija paredzēja pilnīgu kontroli pār tās nozari, tagad tika pilnvarotarezolūciju, rīkojumu un instrukciju izdošana.
1936. gadā kārtējās konstitucionālās iekārtas izmaiņas skāra arī tautas komisariātu - tā ir apvienoto komisariātu pārveide par savienības-republikāniskajiem. Tādējādi tika izveidoti desmit savienības-republikas un astoņi vissavienības komisariāti. Attīstošā tautsaimniecība nākamajos desmit gados pakļāva Tautas komisariātu kārtējai pārkārtošanai. Un 1946. gadā komisariātu nosaukums tika mainīts ar jaunu likumu, tagad tautas komisariāts ir ministrija.
Komisariāta struktūra
Tautas komisariāts bija galvenā institūcija katras PSRS dzīves sfēras valsts pārvaldē. Komisariāta priekšgalā bija tautas komisārs. Visi dažādu tautas komisariātu komisāri papildus tika apvienoti Tautas komisāru padomē.
Katrai savienības republikai bija savi tautas komisariāti un tautas komisāru padomes.
Katrs tautas komisariāts sastāvēja no nodaļām:
- Lietu pārvaldība;
- darbinieku apmācībai;
- likumdošanas pusē;
- par finanšu jautājumiem;
- par slepenas informācijas šifrēšanu;
- par izglītības iestāžu vadību;
- juridiskiem jautājumiem.
Katrā tautas komisariātā darbinieku skaits sasniedza 150-170 cilvēkus.
Norādes
1917. gada dekrēts noteica šādas tautas komisariātu darba jomas:
- iekšlietas (vai NKVD);
- lauksaimniecība;
- darba izglītība;
- militārās un jūrniecības lietas;
-apgaismība;
- finanses;
- attiecības ar ārvalstīm;
- interešu aizstāvība;
- pārtika;
- pasts un telegrāfs;
- dzelzceļa lietas.
1932. gadā tiem pievienojās vēl 3 komisariāti: smagā, vieglā un kokrūpniecība.
Tautas komisāru algas
Tautas komisariāts ir valsts pārvaldes sistēmas sastāvdaļa, tāpēc vadības atalgojumam pēc mūsdienu koncepcijām vajadzēja būt augstām. Taču tolaik viss bija savādāk: 1917. gada novembrī Ļeņins parakstīja dekrētu par tautas komisāru un citu valdības darbinieku darba samaksu.
Saskaņā ar šo dekrētu katrs tautas komisārs saņēma 500 rubļu mēnesī. Ja viņa ģimenē bija pilsoņi invalīdi (bērni, pensionāri vai invalīdi), tad par katru šādu cilvēku tautas komisāram katru mēnesi piemaksāja 100 rubļus. Pēc visiem aprēķiniem tautas komisāra ģimenes ienākumi bija vienādi ar vidējā strādnieka ienākumiem.
Tautas komisariāts - esošo un funkcionējošo ministriju "cilvēku" definīcija, kuru struktūra un darbs ir saglabāts gadsimtu un piedzīvo tikai nelielas izmaiņas.
