Nepārtrauktas attīstības, esošo zināšanu un prasmju atjaunošanas prakse mūsdienās kļūst par tradicionālu lielākajā daļā profesionālās darbības jomu. Tehnoloģijas un informācija mainās tik strauji, ka ikvienam speciālistam ir regulāri jāpaaugstina savas kompetences. Dažām darba ņēmēju kategorijām tā kļūst par obligātu prasību, ko atbalsta likums. Šajā gadījumā runa ir par ierēdņu padziļinātu apmācību un pārkvalifikāciju.
Valdības darbinieki
Ierēdņa speciālista profesionalitātes rādītājs ir noteiktas zināšanas, prasmes un iemaņas, kas liecina par viņa kompetences līmeni. Ierēdņu kvalifikācijas paaugstināšanas sistēma ir vērsta uz viņu pastāvīgu atjaunošanu un pilnveidošanu.
Nepieciešamās zināšanas ietver informāciju politikas zinātnes, vadības, ekonomikas jomā,socioloģija, kā arī izpratne par konkrētajiem mērķiem un pienākumiem amata ietvaros.
Ar profesionālajām zināšanām darbiniekam jābūt gatavam tās pielietot praksē, piemēram, analizēt administratīvo situāciju un ieteikt tās risināšanas veidus.
Prasmes tiek apgūtas, regulāri pildot dienesta pienākumus, tipiskās situācijās. Dažu darbību automatisms ievērojami ietaupa laiku un samazina kļūdu skaitu.
Ierēdņu apmācība, pārkvalifikācija un padziļināta apmācība
Atbilstoši spēkā esošās likumdošanas normām ierēdņa profesionālā pilnveide ir jāveic visā valsts amatā pildīšanas laikā. Termins "profesionālā attīstība" ietver:
- valsts ierēdņu kvalifikācijas paaugstināšana;
- pārkvalificēšanās;
- prakse.
Ierēdņi šajos pasākumos piedalās, kad ar darba devēja lēmumu tiek iecelti citā amatā, atestācijā, pārejā uz vadošo darbinieku kategoriju, stājoties dienestā.
Darbinieks var izvēlēties mācīties Krievijā vai ārzemēs, ar darba pārtraukumu vai bez tā.
Profesionālās attīstības pakalpojumus sniedz profesionālās papildizglītības organizācijas.
Valdības dekrēts par ierēdņu kvalifikācijas paaugstināšanu
Normatīvās prasības darbinieku profesionālās pilnveides pasākumiem tika noteiktas 2008. gadā. Dokuments tika pieņemts līmenīKrievijas valdība.
Organizācijām, kas īsteno profesionālās papildizglītības programmas, ir atļauts patstāvīgi noteikt to saturu un izmantotās tehnoloģijas. Tajā pašā laikā, pirmkārt, būtu jāņem vērā tās valsts institūcijas, pēc kuras iniciatīvas tiek veiktas apmācības, prasības. Izglītības procesā var izmantot tālmācības tehnoloģijas un e-mācības.
Viens no nosacījumiem ir uzsvars uz nodarbību praktisko ievirzi. Lekcijām vajadzētu aizņemt ne vairāk kā 30% no studiju laika.
Galīgās atestācijas formas izglītības organizācija nosaka neatkarīgi. Tās sekmīgas pabeigšanas rezultāti tiek atspoguļoti kvalifikācijas paaugstināšanas sertifikātā vai pārkvalifikācijas diplomā.
Profesionālā attīstība
Šai profesionālās izaugsmes virzienam ir vairākas prasības. Tiek organizēta ierēdņu kvalifikācijas paaugstināšana, lai tajos veidotu noteiktas kompetences vai pilnveidotu esošās. Runa ir par zināšanām un prasmēm, kas nepieciešamas dienesta uzdevumu veikšanai.
Noteikti minimālie studiju programmu apguves termiņi. Iepriekš tās bija 72 stundas, tad latiņa tika pazemināta līdz 16.
Gadījumā, ja programmas apjoms ir lielāks par 72 stundām, dažas tematiskās sadaļas var tikt ieskaitītas darbiniekam, vienojoties ar darba devēju. Tas ir iespējams, ja viņš jau ir paaugstinājis savu kvalifikāciju (ne vairāk kā pirms 3 gadiem) attiecīgajā programmā.
Profesionālā pārkvalifikācija
Pārkvalifikācija ir apjomīgāks uzņēmums, un prasības tās īstenošanai krasi atšķiras no ierēdņu kvalifikācijas paaugstināšanas mehānismiem.
Darbinieks saskaras ar nepieciešamību iziet šādu apmācību, ja viņam jāveic principiāli jauni profesionālie uzdevumi.
Apmācību ilgumam saskaņā ar pārkvalifikācijas programmām jābūt vismaz 250 stundām. Kursa rezultātā students saņem diplomu par profesionālo papildizglītību, kurā norādīta iegūtā kvalifikācija.
Tas ļauj viņam pieteikties amatiem, kuriem ir īpašas atbilstības prasības.
Lēmumu par darbinieku pārkvalifikāciju "augstākās" un "galvenās" grupas, kā arī līderu kategorijā ietilpstošos amatos pieņem tieši valsts iestādes vadītājs.
Izglītības programmu tēmas un virzieni
Ierēdņu papildu izglītības programmu problēmas lielā mērā ir atkarīgas no viņu darbības virziena. Svarīga loma ir arī jaunām likumdošanas iniciatīvām. Darba ministrija katru gadu sastāda pieprasītāko tēmu sarakstu valsts un pašvaldību darbinieku kvalifikācijas paaugstināšanai.
Šogad šajā sarakstā ir iekļautas 8 apmācību jomas:
- publisko finanšu vadība;
- projekta aktivitātes;
- modernās valsts pārvaldes tehnoloģijas;
- sociālā un ekonomiskā attīstībaRF;
- efektīvas kontroles (pārraudzības) darbības;
- nacionālās drošības nodrošināšana;
- digitālo tehnoloģiju izmantošana;
- tiesību akti un regulējums.
Civildienesta un Tautsaimniecības akadēmija
Ierēdņu apmācība un padziļināta apmācība tiek veikta daudzās papildu izglītības organizācijās. Tomēr šajā sarakstā ir arī atzīti līderi, kuri tradicionāli nodrošina augstu izglītības līmeni.
Viena no šīm iestādēm ir Krievijas prezidenta Tautsaimniecības un valsts pārvaldes akadēmija (RANEPA). Katru gadu šeit kursus apmeklē līdz 45% civilo pašvaldību un ierēdņu.
Pirms apmācību sākuma tiek veikta īpaša personīgā diagnostika un profesionālā potenciāla novērtējums. Uz to pamata tiek veidota profesionālā trajektorija (individuālais attīstības plāns). Programmu saturs tiek pastāvīgi atjaunināts, studenti iziet praksi Krievijā un ārvalstīs. Studiju virzieni: vadība, starptautiskās attiecības, personāla vadība, valsts pārvalde, jurisprudence.
Akadēmija veic arī ierēdņu un attiecīgo amatu pretendentu atestāciju.
RANEPA adrese: Prechistenskaya emb., 11.
Valsts administrācijas vidusskola
Prezidenta akadēmijas struktūrā ir vairākas nodaļas, kas nodrošina ierēdņu padziļinātu apmācību. Viens noTo vidū ir Valsts administrācijas augstskola (VPSU), kas dibināta 2013. gadā. Tās galvenās darbības ir:
- pretendentu uz civildienesta amatiem kompetenču novērtēšana;
- distances tehnoloģiju ieviešana izglītības procesā;
- ierēdņu kompetenču pilnveidošana;
- inovatīvu personāla tehnoloģiju, vadības potenciāla diagnostikas un novērtēšanas sistēmu ieviešana;
- ierēdņu sertifikācija;
- ekspertu un analītiskais darbs valdības atbalstam;
- starptautiskā sadarbība un pieredzes apmaiņa valsts pārvaldē.
Civildienesta un vadības institūts
2011. gadā RANEPA struktūrā parādījās jauns institūts. Vadības un civildienesta institūta uzdevumos ietilpa augsti kvalificētu vadītāju apmācība, kas spēj risināt nestandarta uzdevumus un pieņemt operatīvus lēmumus sarežģītās situācijās.
Vēl viena svarīga darba joma bija federālo civildienesta ierēdņu padziļināta apmācība, kuras mērķis ir iegūt sistēmiskas zināšanas un kompetences.
Institūta pasniedzēju vidū ir ne tikai pašmāju speciālisti, bet arī profesori no vadošajām pasaules universitātēm. Pieredzes apmaiņu valsts pārvaldē veicina apmācība Ārvalstu studentu institūtā.
Pēc valsts kapitālsabiedrību pasūtījuma institūta darbinieki sagatavo ekspertu atzinumus par ārvalstu pieredzes izmantošanas perspektīvām valsts dienestā.
Nacionālās drošības un tiesību institūts
Izstrādājot papildu izglītības programmas, ir jāņem vērā likumā noteiktās prasības ierēdņu padziļinātajai apmācībai, kā arī kā prioritārās noteiktās tematiskās jomas. RANEPA Tiesību un nacionālās drošības institūts nodrošina vairāk nekā 30 padziļinātas apmācības programmas ierēdņiem dažāda ilguma un izglītības procesa formāta (pilna laika, pilna laika / nepilna laika, attālināti). Ilgums - no 16 līdz 72 stundām.
Izglītības programmu tēmas ir diezgan plašas:
- pretkorupcijas formas;
- valsts drošība;
- korporatīvā pārvaldība;
- juridiskais pamats noteikumu izstrādei;
- terorisma novēršana;
- valsts programmu īstenošana;
- efektīva pārvaldība;
- HR tehnoloģijas un drošība;
- migrācijas procesu regulēšana;
- biznesa komunikācija un konfliktu risināšana utt.
Tāpat institūtā var iziet pārkvalifikāciju (no 250 līdz 1800 stundām) šādās jomās:
- tulkotājs ekonomiskās un nacionālās drošības jomā;
- digitālās ekonomikas jurists;
- valsts drošība un valsts pārvalde.
Sanktpēterburgas starpreģionu resursu centrs
Lieli izcilības centri federālajiem ierēdņiematrodas ne tikai Maskavā, bet arī Ziemeļu galvaspilsētā. Viena no šīm iestādēm ir Sanktpēterburgas starpreģionu resursu centrs. Šis ir gubernatora administrācijas apmācību centrs dažādu administratīvo struktūru ierēdņiem. Šeit katru gadu tiek sagatavoti vairāk nekā 2,5 tūkstoši dažāda līmeņa speciālistu.
Centrs īsteno vairāk nekā 40 apmācību programmas par 11 tēmām, kas ir prioritāras gan Sanktpēterburgai, gan citiem reģioniem. Starp tiem:
- sabiedriskie pakalpojumi un kontrole;
- biznesa kultūra;
- iepirkšanās un budžeta politika;
- ekoloģija;
- valsts drošība;
- sociālā sfēra;
- projektu vadība;
- biroja darba un personāla politika;
- informācijas un komunikācijas tehnoloģijas;
- pilsētas ekonomika;
- pretkorupcija.
Kursu ilgums - no 16 līdz 120 stundām.
Pārkvalifikācijas universitāte
Ir situācijas, kad valsts dienesta speciālistam nav iespējas iziet nepilna laika apmācību un doties uz kursiem galvaspilsētā. Šajā gadījumā palīgā nāk organizācijas, kas īsteno pilnībā attālinātas ierēdņu apmācības programmas.
Tie ietver, piemēram, Kriminālprocesa kodeksu. Tā piedāvā vairāk nekā četrdesmit programmas ierēdņiem. Pēc kursu rezultātiem tiek izsniegts noteiktas formas sertifikāts vai diploms.
Papildus tradicionālajām apmācību jomām,tādas programmas kā "Tehnoloģijas darbam ar iedzīvotāju aicinājumiem", "Uzņēmējdarbības protokols", "Iepirkumu darbības un līgumi", "Projektu korupcijas apkarošanas ekspertīze", "Paņēmieni darbam ar iedzīvotāju aicinājumiem", "Migrācijas procesu regulēšana", "Korporatīvā pārvaldība", "Finanšu kontrole", "Sociālie pakalpojumi un atbalsts", "Tehniskā darbība un vadība", "Noteikumu izstrāde un tiesiskais regulējums" un daudzi citi.
