Jebkurš normatīvais dokuments par standartizāciju Krievijas Federācijā var būt obligāts vai ieteikts izpildei. Par noteiktu noteikumu neievērošanu tiek nodrošināta atbildība saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem.
Normatīvs dokuments par standartizāciju
Kas tas ir? Šis ir akts, kurā ir izklāstīti noteikumi, prasības, īpašības attiecībā uz jebkuru objektu. Pirms normatīvā dokumenta sastādīšanas par standartizāciju speciālisti veic lielu sagatavošanās darbu. Objektu definīcija, kuriem tiks izstrādātas prasības, balstās uz pakalpojumu un produktu ražotāju darbības, kā arī patērētāju pieprasījuma analīzi.
Funkcijas
Ir dažādi normatīvie dokumenti par standartizāciju un standartu veidiem. Ieteikuma akts ir vērsts uz optimāla sakārtotības līmeņa sasniegšanu noteiktā jomā. Normatīvais dokuments par standartizāciju, kas izstrādāts, pamatojoties uz attiecību dalībnieku piekrišanu, nosaka vispārīgus principus, īpašības, noteikumus, kas saistīti ar konkrētu darbību vai tās rezultātiem. Tos atkārtoti izmanto nenoteikts subjektu loks. Normatīvais dokuments par standartizāciju, kas izstrādāts kā likums vai princips, ir balstīts uz vispārinātiem pētījumu rezultātiem, praktisko pieredzi un zinātnes sasniegumiem. Tieši tas nosaka optimālo ieguvumu sabiedrībai tās pielietošanā.
Klasifikācija
Praksē šāda veida normatīvie dokumenti par standartizāciju tiek izmantoti kā administratīvi teritoriālie, valsts, reģionālie, starptautiskie akti. Tos izmanto attiecīgie subjekti, un tie ir paredzēti plašam patērētāju lokam. Šie normatīvie dokumenti standartizācijas jomā uzskatāmi par publiski pieejamiem. Vēl viena tiesību aktu kategorija - nozaru vai korporatīvie - ir vērsta uz šaurāku priekšmetu loku. Pirms noteiktu noteikumu apstiprināšanas oficiālā līmenī tiek izveidots iepriekšējs normatīvais dokuments par standartizāciju.
Krievijā šāda prakse pastāv jau ilgu laiku. Pagaidu aktus pieņem pilnvarotā iestāde un dara zināmus potenciālajiem patērētājiem un subjektiem, kas tos var izmantot. Informācija, kas iegūta to piemērošanas, pārskatīšanas gaitā, ir par pamatu lēmuma pieņemšanai par oficiālā standarta izveides lietderīgumu.
Ieteicamsakts
Tas ir normatīvs standartizācijas dokuments, kas satur padomus vai norādījumus par procesu, paraugu, standartu, pakalpojuma aprakstu, produktu. Noteikumu kopums var darboties kā neatkarīgs akts. Dažos gadījumos tas ir iekļauts citā normatīvajā standartizācijas dokumentā. Šis ir dokuments, kas tiek sastādīts objektu, izstrādājumu uzstādīšanas, konstrukciju un iekārtu projektēšanas, apkopes vai ekspluatācijas procesiem. Atsevišķu kategoriju veido akti, kas satur prasību ievērošanas pārbaudē izmantojamo metožu vai procedūru aprakstus. Tie ir normatīvie un tehniskās standartizācijas dokumenti.
Noteikumi
Šis normatīvais standartizācijas dokuments, atšķirībā no iepriekšējiem, ir obligāts. To apstiprina iestāde. Viena no tā šķirnēm ir tehniskais regulējums. Tas satur prasības konkrētam objektam. Normatīvā standartizācijas dokumentā var ietvert tiešus norādījumus vai atsauces uz tiem citos aktos. Tehniskie noteikumi bieži tiek papildināti ar metodiskajiem ieteikumiem. Tie ietver metožu aprakstus, kā pārbaudīt vai kontrolēt objekta atbilstību prasībām.
Normatīvie dokumenti par standartizāciju un standartu veidiem
Šobrīd vietējā un starptautiskajā praksē tiek izmantoti šādi aktu veidi:
- Fundamentāli. Šie normatīvie dokumenti standartizācijas jomāietver vadlīnijas vai vispārīgus noteikumus konkrētai jomai. Parasti tos izmanto kā metodisko bāzi citu noteikumu un prasību formulēšanai.
- Terminoloģisks. Šajos standartizācijas sistēmas normatīvajos dokumentos ir ietverti jēdzieni un to interpretācijas.
Papildus šim ir:
- Testēšanas metožu standarti. Tie nosaka noteikumus, metodes, procedūras dažādām pārbaudēm un darbībām, kas tām tiek pievienotas (piemēram, paraugu ņemšana vai paraugu ņemšana).
- Produktu standarti. Tie ietver prasības izstrādājumiem, ar kuru palīdzību tiek nodrošināta objekta atbilstība tā mērķim. Šis standarts var būt nepilnīgs vai pilnīgs. Pēdējā gadījumā tiek noteiktas ne tikai iepriekš minētās prasības, bet arī noteikumi, saskaņā ar kuriem tiek veikta paraugu ņemšana, pārbaudes, iepakošana, marķēšana, uzglabāšana utt. Nepilnīgs standarts ietver tikai daļu no receptēm. Piemēram, prasības var būt specifiskas piegādes noteikumiem, kvalitātes parametriem un tā tālāk.
- Procesu/pakalpojumu standarti. Tajos konkrētas darbības vai darbi darbojas kā objekts.
- Saderības standarti. Tie nosaka prasības visam produktam vai tā elementiem.
Noteikumi
Tie var būt metodiski vai aprakstoši. Pirmie ietver metodiku, operācijas veikšanas metodi, procesa ieviešanu utt. Ar viņu palīdzību,atbilstība prasībām, kas uzliek standartizācijas, sertifikācijas normatīvos dokumentus. Otrā tipa noteikumi parasti ietver konstrukciju, to elementu aprakstus, izejmateriāla/materiāla sastāvu, detaļu un izstrādājumu daļu izmērus. Veiktspējas raksturlielumus, kas atspoguļo objekta "uzvedību" tā lietošanas laikā, var pievienot galvenajiem normatīvajiem standartizācijas dokumentiem.
Krievijas teritorijā spēkā esošie akti
Galvenie dokumenti ir noteikti federālajā likumā "Par standartizāciju". Starp tiem ir GOST, reģionālās, starptautiskās prasības, visas Krievijas klasifikatori. Galvenie dokumenti ietver arī nozaru, uzņēmumu, inženierzinātņu, zinātniski tehnisko biedrību un citu asociāciju standartus. Šobrīd ir saglabāta dažu PSRS laikā apstiprināto aktu ietekme. Papildus šiem standartiem normatīvie dokumenti ietver arī standartizācijas noteikumus (PR), ieteikumus (R) un tehniskos nosacījumus (TU). Preču sertifikātiem tiek izvirzītas īpašas prasības. Tajos jābūt receptēm, kuras ir apstiprinātas ar sertifikātu. Tiesību aktos ir formulētas atbilstības noteikšanai izmantojamās pārbaudes metodes, produktu marķēšanas noteikumi un pavaddokumentu veidi.
GOST
Šajā normatīvajā standartizācijas dokumentā ir ietvertas prasības precēm, pakalpojumiem, darbiem, kuru nepieciešamībai ir starpnozaru raksturs. Aktā var ietvert gan obligātas receptes, gan ieteikumus. Normatīvie dokumenti tiek pieņemti pēc valsts standarta, ja objektsstandartizācija ir pakalpojumi, darbi, produkti. Ja akti attiecas uz arhitektūras, rūpniecības, būvniecības jomu, tos apstiprina Gosstrojs.
Struktūra
Obligāti jāiekļauj prasības:
- Procesu drošība, pakalpojumi, produkti videi, cilvēku veselībai, īpašumam, sanitārajiem standartiem.
- Informācija un tehniskā saderība, produktu savstarpēja aizstājamība.
- Vienotības marķējums, kontroles metodes.
Drošības prasības šobrīd ir īpaši aktuālas, jo tieši tas ir galvenais sertifikācijas nosacījums. Obligātie norādījumi ir jāizpilda valsts iestādēm un visām uzņēmējdarbības vienībām neatkarīgi no īpašumtiesību veida. Normatīvajā dokumentā noteikta produkta veida standartizācijai var būt ietverti šādi raksturlielumi:
- pieļaujamais kaitīgo/bīstamo ražošanas faktoru līmenis, kas parādās iekārtas darbības laikā;
- bīstamības klase;
- savienojumu iedarbība uz cilvēku un tā tālāk.
Standarti nosaka visus noteiktas preces vai produktu grupas pieļaujamās bīstamības veidus un robežas. Tie ir formulēti, cerot uz objektu uzticamību visā to darbības laikā. Drošības prasības ietver: ugunsgrēku, sprādzienu, elektrodrošību, maksimāli pieļaujamo piesārņojošo vielu un ķīmisko vielu koncentrāciju utt. Pasūtītājam un darbuzņēmējam ir jāiekļauj līguma nosacījumi partā priekšmeta atbilstība noteiktajām GOST pamatprasībām. Citas standartu prasības var tikt atzītas par obligātām līgumattiecībās vai arī tad, ja dokumentos ir atbilstoša norāde no piegādātāja (ražotāja) vai darbuzņēmēja. Šādas prasības, piemēram, ietver produkta galvenos darbības (patērētāju) raksturlielumus un to kontroles metodes, noteikumus par dokumentu noformēšanu, metroloģiju un tā tālāk.
Atbilstība
Tiesību akti paredz procedūras, lai pārbaudītu atbilstību noteiktajām prasībām. Atbilstību prasībām apstiprina testi, saskaņā ar obligātās sertifikācijas noteikumiem. Atsevišķos gadījumos, ja tas tiek uzskatīts par piemērotu un nepieciešamu, lai nodrošinātu augstu pašmāju produktu konkurētspējas līmeni, var tikt noteiktas perspektīvas prasības. Zināmā mērā viņi apsteidz izmantoto tehnoloģiju pieejamās iespējas. No vienas puses, tas nav pretrunā ar noteikumu par sākotnējiem standartiem. Vienlaikus tas darbojas kā stimuls jaunu procesu ieviešanai pašmāju uzņēmumos.
Nozares akti
Šādi standarti tiek izstrādāti attiecībā uz produktiem, kas iegūti konkrētā tautsaimniecības nozarē. Šo aktu prasībām jāatbilst obligātajām prasībām, kas noteiktas GOST, nozares noteikumos un drošības standartos. Šādus normatīvos dokumentus pieņem valsts pārvaldes institūcijas (ministrijas). Viņi ir atbildīgi par nozares prasību atbilstību GOST prasībām. Objekti ir nozarē realizētie procesi, produkti, pakalpojumi, izstrādātie darba organizācijas noteikumi, tipveida projekti (stiprinājumi, instrumenti uc), metroloģiskā nodrošinājuma kārtība. Nozares standartu izmantošanas diapazons ir ierobežots ar uzņēmumiem, kas ir tos pieņēmušo pārvaldes institūciju departamentu kontrolē. Citas padotības saimnieciskajām vienībām ir tiesības tās izmantot brīvprātīgi.
Uzņēmumu noteikumi
Tos izstrādā un apstiprina tieši pati organizācija. Šajā gadījumā elementi, kas attiecas uz uzņēmuma vadību, parasti darbojas kā standartizācijas objekti. Darbības var ietekmēt arī organizācijas ražotos produktus. Šajā gadījumā normatīvais dokuments noteiks prasības izstrādājumu daļām, instrumentiem, iekārtām un tehnoloģiskajiem noteikumiem. Tiesību akti rekomendē šādus aktus izmantot uzņēmuma reģionālo, starptautisko, valsts normatīvo aktu izstrādei, kā arī izejvielu, pusfabrikātu u.c. parametru regulēšanai.
Sabiedrisko apvienību akti
Šādi normatīvie dokumenti parasti tiek izstrādāti principiāli jauna veida produktiem, procesiem, pakalpojumiem, progresīvām pārbaudes metodēm, netradicionālām ražošanas vadības pieejām. Sabiedriskās asociācijas, kas nodarbojas ar šīm problēmām, cenšas ar savu darbību izplatīt pasaules zinātnes sasniegumu rezultātus, kas ir pelnījuši uzmanību,lietišķie un fundamentālie pētījumi. Saimnieciskām personām šāda veida normatīvie dokumenti ir svarīgākais informācijas avots par progresīvām norisēm. Tajos izklāstītie ieteikumi un noteikumi uzņēmumā tiek izmantoti brīvprātīgi ar vadības lēmumu. Tāpat kā uzņēmējdarbības standartiem, šiem noteikumiem ir jāatbilst piemērojamajiem tiesību aktiem.
Ieteikumi un noteikumi
Pēc būtības tie atbilst metodiskajiem normatīvajiem dokumentiem. Noteikumi un ieteikumi var attiekties uz kārtību, kādā tiek saskaņoti akti, tiek sniegta informācija par pieņemtajām nozares prasībām, kontroles dienesta izveidi uzņēmumā utt. Šos aktus izstrādā organizācijas un apakšvienības, kas ir pakļautas valsts standartam vai Gosstroy. Viņu projekti tiek apspriesti ar ieinteresētajām personām.
TU
Tehniskos nosacījumus izstrādā uzņēmumi un citas saimnieciskās personas gadījumos, kad standarta izveide nav praktiska. Tehnisko specifikāciju objekts var būt vienreizējās piegādes preces, ražotas nelielās partijās, mākslas amatniecības izstrādājumi u.c. Tehnisko nosacījumu pieņemšanas procedūrai ir vairākas iezīmes. Saskaņā ar tiesību aktiem specifikācijas attiecas uz tehniskajiem dokumentiem. Tomēr uz šo darbību kategoriju attiecas viens brīdinājums. Ja piegādes līgumos/līgumos ir atsauce uz specifikācijām, tad tās tiek uzskatītas par normatīvajiem dokumentiem. Šajā gadījumā viņu paziņojumsveikta saskaņā ar PR 50.1.001-93. Līguma specifika ir šāda. Jaunas, atbilstoši prasībām izlaistas preces pieņemšanas laikā notiek tehnisko nosacījumu galīgā apstiprināšana pilnvarotā komisijā. Tomēr, lai nodrošinātu tehniskās specifikācijas, vispirms ir jāizsūta to projekts un pavaddokumenti organizācijām, kuru pārstāvji piedalīsies procedūrā.
Svarīgs brīdis
Tie tiek uzskatīti par saskaņotiem, parakstot prototipa (vai partijas) pieņemšanas sertifikātu. Tādā pašā veidā tiek atrisināts jautājums par produktu masveida ražošanas iespēju. Ja uzņēmums plāno ražot produkciju bez pieņemšanas komisijas maksas, specifikācijas tiek saskaņotas ar pasūtītāju. Šī procedūra tiek uzskatīta par obligātu. TS normas un prasības, kas klasificētas kā fundamentālas, nav saskaņojamas. Šajā gadījumā tie nodrošina saiti uz atbilstošo GOST. Noteikumi, saskaņā ar kuriem tiek saskaņoti tehniskie nosacījumi, ļauj izstrādātājiem pašiem izlemt, vai tie ir jāapstiprina pasūtītājam, ja tie ir formulēti pēc pašu iniciatīvas.
Darbu kompleksi
Daži standarti ir apvienoti vienā normatīvajā dokumentā. Tajā pašā laikā apvienotajā aktā ir iekļautas tās receptes, kuras ir savstarpēji saistītas un kurām ir viena mērķa orientācija. Šādi dokumenti nosaka saskaņotas prasības standartizācijas objektiem. Līdz ar to tiesību aktu kopums ietver noteikumus, kuru mērķis ir novērst pretrunas starp dažādos līmeņos piemērotajiem noteikumiem, nodrošinotatbilstība likumdošanai, kopīga mērķa sasniegšana un obligāto prasību izpilde.
Papildus
Standarts parasti paredz vairākas kontroles metodes attiecībā uz vienu preces kvalitātes rādītāju. Tas ir nepieciešams, lai vajadzības gadījumā izvēlētos vienu no viņiem par šķīrējtiesnesi. Tomēr jāpatur prātā, ka ne visos gadījumos metodes var būt savstarpēji aizstājamas. Šādām situācijām standartā ir vai nu skaidrs ieteikums par atlases nosacījumiem, vai informācija par atšķirīgām iezīmēm.
Lai nodrošinātu rezultātu ticamību un salīdzināmību, nepieciešams izmantot tiesību aktu noteikumus, kas apraksta paraugu ņemšanas vietu un metodi no preču sūtījumiem ar to kvantitatīvajām īpašībām, noteikumus, kas nosaka veikto darbību secību un apstrādi. testa iekārtu rezultāti, shēmas.
Fundamentālie standarti tiek izstrādāti, lai veicinātu savstarpējo saistību, savstarpēju sapratni aktivitāšu īstenošanā noteiktā zinātnes vai rūpniecības jomā. Šajos aktos ir formulēti tādi organizatoriski noteikumi un principi, noteikumi un prasības, kas tiek uzskatīti par kopīgiem attiecīgajām nozarēm. Tiem vajadzētu veicināt tādu mērķu sasniegšanu, kas ir kopīgi gan zinātnei, gan ražošanai. Savā pamatā tie nodrošina šo jomu mijiedarbību produkta vai pakalpojuma izstrādē, radīšanā un izmantošanā, lai tiktu ievērotas prasības dabas, īpašuma unsabiedrības veselība ir pilnībā ieviesta.
Secinājums
1996. gadā tika mainīts pamatstandarts GOST Ρ 1.0-92. Saskaņā ar korekciju Krievijas teritorijā izmantojamo aktu sarakstam tika pievienots tehniskais noteikums. Tikmēr pašlaik standartizāciju regulējošajos tiesību aktos ir daudz nepilnību. Attiecīgi ne visi akti, kas nosaka noteiktas prasības, ieteikumus, noteikumus, pilnībā atbilst starptautiskajiem noteikumiem. Atšķirība starp vietējo pieeju tehnisko noteikumu būtībai tiek atklāta tieši pašā GOST veikto izmaiņu formulējumā. Tas tiek pasniegts šādi. Tehniskajos noteikumos jāiekļauj valdības dekrēti un likumdošanas akti, kas satur tehniska rakstura noteikumus, prasības un normas, valsts standartus tajos noteikto obligāto priekšrakstu izteiksmē, federālo izpildinstitūciju noteikumus, kas apveltīti ar atbilstošām pilnvarām.
