Konstitūcija tiek dēvēta par valsts pamatlikumu, speciālu normatīvo aktu, kuram ir augstākais juridiskais spēks valstī, kuras teritorijā tā darbojas. Satversme nosaka valsts sociālās, ekonomiskās, politiskās un teritoriālās iekārtas pamatus. Galvenie Krievijas konstitucionālās attīstības posmi tiks detalizēti aprakstīti mūsu materiālā.
Pirmā konstitūcija Krievijas valsts vēsturē
Pirmo reizi Krievijas vēsturē konstitūcijas jēdziens tika piemērots 1815. gadā. Tad Aleksandrs Pirmais piešķīra šo likumu Polijas karalistei. Saskaņā ar likumu jaunizveidotā valsts tika pārveidota par iedzimtu monarhijas veidu, kas "uz visiem laikiem apvienojās ar Krievijas impēriju". Gubernatoru iecēla karalis, kura personā varēja būt tikai polis. Izņēmums tika izdarīts tikai vicekaralim no Imperatora nama pārstāvjiem.
Karalistes konstitūcijaPolskis konsolidēja likumdošanas varas, tiesiskuma un teritoriālo īpašumu sistēmu. Pats likums ieņēma vissvarīgāko vietu virknē galveno Krievijas konstitucionālās attīstības posmu. Faktiski tas bija pirmais šāds likums, kas ir pilnīgi neraksturīgs valstij ar absolūtu monarhiju. Lai gan Satversme aptvēra tikai vienu reģionu, pats tās pieņemšanas fakts jau tika uzskatīts par lielu sasniegumu. Tomēr 1830. gadā likumu atcēla Nikolajs I. Iemesls bija absolūtās monarhijas nostiprināšanā un stingras konservatīvās politikas īstenošanā.
1918 Konstitūcija: vispārīgie noteikumi
Krievijas konstitucionālās attīstības otrais galvenais posms notika 1918. gadā. Šajā laikā sākās padomju valsts veidošanās. Pirmie reformu rezultāti tika atspoguļoti pirmajā Krievijas valsts konstitūcijā, proti, RSFSR pamatlikumā. Šajā normatīvajā aktā tika apkopota, lai arī neliela, bet tomēr esošā valsts veidošanas pieredze.
Likumprojektus izstrādāja Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja un Tieslietu tautas komisariāts. Tos izskatīja īpaša RKP(b) CK komisija. Piektā Viskrievijas padomju kongresa sēdē, kas notika 1918. gada 4. jūlijā, tika izveidota komisija pamatlikuma projekta analīzei. Tas bija pirmais lielais posms Krievijas un PSRS konstitucionālajā attīstībā. Ar dažām izmaiņām un papildinājumiem Likums pieņemts 10. jūlijā.
1918. gada konstitūcijas galvenie noteikumi
Tātad, likums noteica, ka Krievijas Republika ir sociālistiska tipa brīva valsts, kas apvienodarba tautas pārstāvji. Vara pieder strādnieku sabiedrībai, kas ir vienota padomju varā.
Likums atļāva izmantotājam atņemt jebkāda veida tiesības, ja tās tiek izmantotas, kaitējot darbiniekiem. Personām tika atņemtas tiesības, ja tās peļņas gūšanai izmantoja algotu darbu. Tas attiecās uz tirgotājiem, finanšu starpniekiem un citiem iedzīvotājiem, kuri vismaz kaut kādā veidā mēģināja veikt uzņēmējdarbību.
1918. gada Konstitūcijas pieņemšana - pirmais un galvenais konstitucionālo tiesību attīstības posms Krievijā - ļāva runāt par pilsoņu pamattiesību un pienākumu nodrošināšanu. No svarīgākajiem pilsoniskajiem pienākumiem jāizceļ nepieciešamība strādāt un iziet obligātajā militārajā dienestā. Tika nostiprinātas arī tādas demokrātiskas brīvības kā apziņas, preses un vārda brīvība, pulcēšanās brīvība, iespēja iestāties arodbiedrībās utt.
1925. gada konstitūcijas iezīmes
Otrais galvenais Krievijas konstitucionālās attīstības posms bija 1925. gada galvenā valsts likuma pieņemšana. Krievija kopā ar vairākām citām neatkarīgām republikām kļuva par PSRS sastāvdaļu. Šī iemesla dēļ tika pieņemts normatīvais akts.
Starp citu, otrais konstitūcijas projekts tika pieņemts tālajā 1924. gadā. Tomēr gadu vēlāk tas tika pārformulēts. Iespējams, iemesls tam bija normā, saskaņā ar kuru Savienības republikām ir tiesības pašām grozīt savus tiesību aktus.
1925. gada konstitūcija lielā mērā irdaudzas normas aizgūtas no iepriekšējā likuma, kas pieņemts tālajā 1918. gadā. Likumā nebija iekļauts Deklarācijas par strādājošas un ekspluatētas sabiedrības tiesību teksts, taču tika atzīmēts, ka tas izriet no tā pamatnoteikumiem. Tāpat no Satversmes pazuda formulējums par "parazītisku" sociālās sistēmas pārstāvju apspiešanu, vardarbību un likvidāciju. Tika izņemti arī noteikumi par pasaules revolūciju. Pats likums ir kļuvis stingrāks no juridiskā viedokļa un tāpēc ir ieņēmis cienīgu vietu Krievijas konstitucionālās un tiesiskās attīstības galveno posmu sistēmā.
1937. gada konstitūcija: valsts iestādes
PSRS bija jāiet pa pilnīgi jauna attīstības posma ceļu. Šajā sakarā bija pilnīgi loģiska nepieciešamība aktualizēt visu valsts konstitucionālo iekārtu. Jaunā posma iezīme bija pilnīga ekspluatatīvo elementu likvidēšana.
Lai saprastu, ko 1937. gada likums ieviesa Krievijas konstitucionālās attīstības galveno posmu sistēmā, īsi ieskicētu tā galvenās iezīmes.
Pirmais moments saistīts ar šķiras būtības saglabāšanu stāvoklī. Pati sistēma iemiesoja proletāriešu diktatūru. Tas bija minēts 1937. gada RSFSR Pamatlikuma 2. normā. Klases entītijas izteiksmes forma ir mainījusies. Tāpat, likvidējot ekspluatatīvā rakstura klases, politiskās pilsoniskās tiesības tika atceltas uz sociāla pamata. Vienlīdzīgas, universālas un tiešas vēlētāju tiesības tika ieviestas pēc aizklātas balsošanas principa. Arī Likumsiedibināja pilsoņu vienlīdzības principu.
Otrs punkts ir saistīts ar atsevišķas nodaļas par pilsoņu pamatpienākumiem un tiesībām parādīšanos likumā. Iespēja izmantot politiskās tiesības tika garantēta atbilstoši strādājošo interesēm stiprināt sociālistisko iekārtu.
Valsts iekārta saskaņā ar 1937. gada konstitūciju
Trešais galvenais punkts ir Komunistiskās partijas prioritātes un vadošās lomas noteikšana. Tolaik to sauca par PSKP (b). Pati partija pārvērtās par sava veida valsts struktūru.
Satversme ir ieguvusi kvalitatīvi jaunu juridisko formu. Likumā tika atspoguļotas tādas valsts-tiesiskās institūcijas kā "Sociālā un valsts iekārta", "Pilsoņu tiesības un pienākumi" un daudz kas cits. Tas viss bija pilnīgi jauns pavērsiens Krievijas Federācijas (Krievijas valsts) konstitucionālās attīstības galveno posmu sistēmā.
Konstitūcija pēc iespējas kvalitatīvāk atspoguļo RSFSR federālo struktūru. Sāka parādīties patstāvīgas nodaļas par valsts varas augstākajām instancēm, tika noteiktas normas par nacionālajiem apriņķiem. Tādējādi likums bija pilnīgi jauns elements Krievijas Federācijas konstitucionālās attīstības galveno posmu sistēmā. Pārējās darbības tiks īsi apspriestas tālāk.
1978. gada konstitūcija: būtiskas izmaiņas tiesību sistēmā
Padomju valsts konstitucionālās iekārtas attīstība bija nepārtraukta. Tāpēc 1977. gadā parādījās jauns pamatlikums, uz kura pamata 1978. gadā tiks pieņemta Satversme. Visā viņa darba laikāŠis normatīvais akts vairākkārt ir pakļauts diezgan lielām izmaiņām. Tās visas tā vai citādi ietekmēja atsevišķu normu saturu jeb pašu pamatlikuma būtību.
RSFSR statuss tika apstiprināts kā savienības republika padomju valsts sastāvā. Pati Satversme savas pastāvēšanas pēdējos posmos bija diezgan nestabila, un izmaiņas bija būtiskas. Šī iemesla dēļ 1978. gada likuma raksturlielumiem ir atšķirīgs saturs atkarībā no spēkā esamības perioda. Ieskicēsim likuma galvenās iezīmes pirmajos 10 darbības gados.
Valsts izmaiņas saskaņā ar 1978. gada konstitūciju
Noteikuma par Krievijas konstitucionālās attīstības jauna galvenā posma spēkā stāšanos pieņemšana. Šī posma vispārīgais raksturojums ir atspoguļots nosaukumā: "attīstīts sociālisms". Pati PSRS no valsts ar proletāriešu diktatūru kļuva par valsts mēroga valsti.
Otrais punkts bija par komunistisko partiju. Viņas īpašā loma tika uzsvērta. Visbeidzot, pats Likums saglabāja demokrātijas šķirisko orientāciju. Tika ieviests sociālistiskās demokrātijas jēdziens.
No citām iezīmēm jāizceļ jauns noteikums par federālo struktūru. Tādējādi nacionālās aprindas tika pārveidotas par autonomām. Pati RSFSR tika pasludināta par suverēnu valsti.
1991. gada Satversmes tiesas likums
Atsauksmes sniegšanakonstitucionālo tiesību zinātnes attīstības galvenie posmi Krievijā, nav iespējams neatzīmēt vienu diezgan svarīgu likumu. Tas tika pieņemts pēc padomju valsts sabrukuma, bet pirms Krievijas konstitūcijas pieņemšanas 1993. gadā.
RSFSR likumā tika nostiprināta koncepcija par jaunu valsts instanci, kas bija augstākā tiesu institūcija konstitucionālās valsts iekārtas aizsardzībai. Tā īstenoja savas pilnvaras konstitucionālās procedūras veidā. Tiesai bija tiesības īstenot savu varu, izmantojot trīs būtiskas pilnvaras:
- viedokļu sniegšana likumā noteiktajos gadījumos;
- lietu izskatīšana par normatīvo aktu un starptautiska tipa līgumu atbilstību Satversmei;
- izskatīšana lietu sēdēs par tiesībaizsardzības prakses konstitucionālo raksturu.
Pamatojoties uz dažām izskatāmā normatīvā akta normām, tika pieņemta pašreizējā Satversme. 1994. gadā tika pieņemts jauns federālais likums, šoreiz Krievijas Federācijai, par Konstitucionālās tiesas statusu un principiem.
1993. gada konstitūcijas pieņemšana
Īsumā aplūkojot Krievijas konstitucionālās attīstības galvenos posmus, ir nepieciešams raksturot pašreizējo valsts pamatlikumu. Kā zināms, 1990.-1991. vecās, padomju sistēmas sabrukums. Visas republikas, ieskaitot RSFSR, parakstīja deklarāciju par savas valsts suverenitāti. SND dokumentu par RSFSR suverenitāti pieņēma 1990. gada 12. jūnijā. Tajā pašā dokumentā teiktsnepieciešamība izstrādāt jaunu likumu, pamatojoties uz Deklarācijā pasludinātajiem principiem.
1993. gada septembrī Jeļcins parakstīja dekrētu, saskaņā ar kuru SND un Krievijas Augstākā padome pārtrauca savu darbību. Tajā pašā dienā tika pieņemts likums par pakāpeniskas konstitucionālās reformas nepieciešamību. Jau 15. oktobrī projekts tika pieņemts, un 12. decembrī tas tika apstiprināts Viskrievijas balsojumā.
1993. gada konstitūcijas galvenie noteikumi
Likuma struktūra sastāv no divām sadaļām un preambulas. Pirmajā sadaļā ir deviņas nodaļas, otrajā ir nobeiguma un pārejas noteikumi.
Padomju sistēma tika atcelta ar Jauno likumu. Zeme un zemes dzīles tika noteiktas kā valsts īpašums. Ir likvidēts taisnīgas darba samaksas jēdziens. Tā vietā tika ieviesta minimālā alga. Krievija pati kļuva par simetrisku federāciju. Visu tās subjektu pilnvaras kļuva vienādas. Prezidenta termiņš tika samazināts no 5 uz 4 gadiem. Tika izveidota Federālā asambleja (parlaments), kā arī vairākas citas svarīgas valsts struktūras.
1993. gada konstitūcija noteica tādas instances kā Valsts dome, valdība, Federācijas padome, subjektu likumdošanas un izpildinstitūcijas, kā arī īpašu tiesu sistēmu. Ievērojami mainījušās pilsoņu tiesības un pienākumi.
