Visā vēsturē cilvēce gandrīz vienmēr ir ķērusies pie vardarbības, risinot noteiktus jautājumus, kas radās tieši starp valstīm un to strukturālajiem elementiem. Jo no brīža, kad cilvēks paņēma nūju, viņš saprata, ka ar spēku var piespiest savējos rīkoties pareizi. Sabiedrības evolūcijas procesā attīstījās arī militārās mākslas sfēra. Tas ir, cilvēki nemitīgi meklē un meklē jaunus veidus, kā viens otru iznīcināt. Taču papildus šai militārā amatniecības daļai ir attīstījusies arī pārvaldības nozare. Citiem vārdiem sakot, armijas tiešās kontroles process ir kļuvis efektīvāks un ļauj daudz pilnīgāk realizēt visas armijas potenciālu. Tomēr dažām koordinējoša rakstura armijas iestādēm ir diezgan sena vēsture. Tie ir veidojušies daudzu gadsimtu laikā. Pilnīgi iespējams klasificēt Augstākā virspavēlnieka amatu kā tādu, kas mūsdienās spēlē nozīmīgu lomu daudzos militāros procesos un faktiskos konfliktos. Jāpiebilst, ka šis amats ir ne tikai liela atbildība, bet arī milzīgu pilnvaru spektrs. Turklāt personai, kura ieņem šo amatu,ir uzticēts veikt vairākas funkcijas, kas tiks apspriestas vēlāk rakstā.
Kas ir augstākais komandieris?
Šis termins apzīmē vairākus jēdzienus vienlaikus. Kā autors jau iepriekš norādīja, šī ir noteikta institūcija militārās pārvaldes jomā. Citiem vārdiem sakot, augstākais komandieris kā amats ir noteikta veida pienākumu, funkciju un atbildības kombinācija. Bet ir arī cita piedāvātā termina interpretācija. Saskaņā ar to augstākais komandieris ir konkrēta persona, kas ir apveltīta ar lielu pilnvaru skaitu militārās vadības jomā un kura koordinē pilnīgi visu konkrētās valsts karaspēka masīvu.
Virspavēlnieks kā augstākā amatpersona
Rakstā Augstākais komandieris tiks uzskatīts tieši par augstākajam varas ešelonam piederošu personu. Parasti šī persona ir centrālā vieta visā valsts militārajā hierarhijā. Dažos gadījumos augstākais komandieris ir tikai tā persona, kas realizē armijas un flotes vadību uz lauka. Citos gadījumos šīs pilnvaras ir valsts vadītājam. Šī tendence ir sava veida veltījums demokrātiskām attiecībām daudzās esošajās valstīs. Turklāt koncentrācija karaspēka vadīšanas pilnvaru demokrātiskā līdera rokās ļauj nodrošināt valsti no militārās elites varas sagrābšanas.
Termina vēsture
Līdz šim nav precīzi zināms, kurā vēstures periodā šis termins parādījās un sāka lietot tādā nozīmē, kādā visi ir pieraduši to dzirdēt. Šajā gadījumā nav saprotams, kāpēc tika sadalītas valsts vadītāja un militārā sektora centrālās figūras funkcijas. Ir zināms, ka pirmo reizi terminu "komandieris-priekšnieks" lietoja Skotijas, Anglijas un Īrijas karalis Kārlis I. Viņš apvienoja valdnieka un virspavēlnieka pilnvaras. Tādējādi daudzi vēsturnieki uzskata, ka tieši no šī brīža parādījās rakstā minētais institūts. Citiem vārdiem sakot, Kārlis I ir pirmais augstākais komandieris pasaules vēsturē.
Virspavēlnieka amats Krievijas vēsturē
Bruņoto spēku augstākais komandieris pirmo reizi parādījās "pakāpju tabulā" ne tik sen. Viņa pozīcija pirmo reizi tika izveidota mūsdienu Krievijas teritorijā Pirmā pasaules kara laikā. Pirmo reizi prezentētajā amatā tika iecelts kņazs Nikolajs Nikolajevičs jaunākais. Tas notika 1914. gada 20. jūlijā. Institūts tika izveidots ar mērķi reorganizēt pašreizējo struktūru un centralizēt militāro varu karaliskās ģimenes pārstāvja rokās. Turklāt šāds solis bija pareizs no veselā saprāta viedokļa, jo līdz tam laikam jau bija nobriedusi sabiedrības neapmierinātība ar autokrātijas režīmu impērijā. Pirmā pasaules kara laikā virspavēlnieka amats tika pārcelts ne reizi viendažādi ievērojami impērijas armijas komandieri, līdz pat Brestas miera līguma parakstīšanai. No šī brīža virspavēlnieks tika iecelts tikai armijas un flotes darbības koordinēšanai.
Amata tālāka attīstība
Šodien visi zina, kas ir augstākais komandieris un kāds ir šis amats. Bet, kad Padomju Savienība radās kā atsevišķa neatņemama valsts, tad jau norādītās vienošanās rezultātā šis amats netika apstiprināts, jo nebija militāru konfliktu. Otrā pasaules kara (Lielā Tēvijas kara) augstākais komandieris tika iecelts no politiskās elites vidus. 1941. gada 8. augustā par viņu kļuva Josifs Vissarionovičs Staļins. Jāpiebilst, ka šajā amatā viņš palika arī pēc tūlītējas kara beigām. Bet PSRS tika nolemts, ka ir nepieciešama augstākā komandiera amata reorganizācija. Lielais Tēvijas karš beidzās, Staļins nomira, un uz sliekšņa bija jauns konflikts ar ASV. Tāpēc aizkulisēs šo amatu sāka ieņemt PSRS Aizsardzības padomes priekšsēdētājs.
Institūts mūsdienu Krievijā
Šodien Krievijas armijas augstākais komandieris ir visa Krievijas Federācijas bruņoto spēku masīva augstākais vadītājs.
Šo statusu ne tikai atbalsta armijas organizatoriskā struktūra, bet arī regulē juridiski. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 87. pants nosaka, kaaugstākais komandieris ir valsts prezidents.
Pozīcijas normatīvā bāze
Atbilstoši tam, ka Krievijas Federācija ir tiesiska un demokrātiska valsts, gandrīz visi sabiedriskā regulējuma jautājumi tiek regulēti ar likumu. Augstākais komandieris nav izņēmums. Tas darbojas, pamatojoties uz dažādu noteikumu normām. Tādējādi amata normatīvā regulējuma sistēmu veido šādi tiesību akti, proti:
1) Krievijas Federācijas konstitūcija.
2) Federālais likums "Par karastāvokli".
3) Federālais aizsardzības likums.
Šajos aktos ir arī norādīts, kādas pilnvaras ir Krievijas Federācijas augstākajam komandierim.
Spēkas
Krievijas Federācijas augstākais komandieris ir apveltīts ar vairākām specifiskām pilnvarām, kuras nepieder citām personām valsts varas hierarhijā. Persona, kas ieņem šo amatu, ir pilnvarota:
- Tiešu apdraudējuma gadījumā Krievijas Federācijai ieviest karastāvokli valsts teritorijā.
- Kontrolēt karastāvokļa likuma ieviešanu.
- Nodrošināt augstāko valsts varas orgānu darbību šī režīma laikā.
- Izstrādājiet plānus bruņoto spēku iesaistīšanai, lai nodrošinātu karastāvokli.
- Nodrošināt politisko partiju un citu propagandas vienību darbības apturēšanu valsts teritorijā kara apstākļos.
- Ieviesiet aizturēšanas aizliegumusmītiņi un kampaņas saskaņā ar karastāvokli.
- Augstākajam komandierim ir uzticēts apstiprināt Krievijas Federācijas militāro doktrīnu.
- Turklāt virspavēlnieks ieceļ un atlaiž AFRF augsto vadību.
- Šo amatu ieņemošā persona nosaka militāro politiku valsts teritorijā.
- Virspavēlnieks var mobilizēt armiju, ja tam ir pamats.
- Viņš arī lemj par tiešu AFRF karaspēka izvietošanu.
- Virspavēlnieks izdod dekrētus par pilsoņu iesaukšanu militārajā dienestā.
Papildus piešķirtajām pilnvarām Valsts prezidentam (kā augstākajam virspavēlniekam) ir uzticētas vairākas citas specifiskas funkcijas, kas ir svarīgas arī valsts aizsardzības spēju un militārā spēka nodrošināšanai. Līdz šim rakstā izklāstīto amatu ieņem Krievijas Federācijas prezidents Vladimirs Vladimirovičs Putins.
Galvenā komandiera izdotie normatīvie akti
Lai īstenotu savas pilnvaras un organizētu bruņoto spēku darbību, personai, kas ieņem šo amatu, ir iespēja izdot noteikta veida noteikumus savas tiešās darbības jomā. Saskaņā ar to augstākajam komandierim savas kompetences ietvaros ir tiesības izdot pavēles un rīkojumus.
Turklāt, lai veicinātu darbības valsts aizsardzības spēju nodrošināšanai, viņš ar diplomiem apbalvo cienīgas personas, kā arī izsaka viņiem pateicību.
Noslēgumā jāatzīmēka prezentētajai iestādei ir vairākas raksturīgas iezīmes tēvzemes plašumos. Turklāt tā regulējuma tiesiskajā režīmā vēl nepieciešami daži uzlabojumi, lai uzdotā amata personas pilnvaru īstenošana tiktu veikta efektīvāk un pilnvērtīgāk.
