Spēkā esošie valsts tiesību akti un normatīvie akti paredz dažādus budžeta iestādes finansējuma avotus un šo līdzekļu piešķiršanas mehānismus. Daži no tiem ir obligāti, bet pārējo īstenošana ir atkarīga no budžeta iestādes vadības iespējām un iniciatīvas. Šī raksta ietvaros apskatīsim galvenos budžeta iestādes darbības finansēšanas avotus.
Finanses: būtiskie raksturlielumi
Lai atbildētu uz jautājumu, kāds ir budžeta iestāžu finansēšanas avots, aplūkojiet budžeta iestādes finanšu jēdzienu.
Finanses ir naudas attiecības, kas saistītas ar sociālā produkta vērtības un valsts bagātības daļas sadali un pārdali.
Ja principā runājam par finansēm, tad jāņem vērā, ka to pamatā ir divas funkcijas: sadale un kontrole.
Intensīvi iesaistoties valsts ienākumu sadalē un pārdalē, finanšu līdzekļu piešķiršana palīdz mainīt procesā radušās proporcijasvaldības ieņēmumu sākotnējais sadalījums saistībā ar to galīgo izlietojumu.
Šīs pārdales procesā gūtajiem ienākumiem būtu jānodrošina konsekvence starp resursiem, starp naudas līdzekļu lielumu un to struktūru, no vienas puses, un ražošanas līdzekļu un preču lielumu un struktūru, no otras puses.
Valsts ienākumu pārdale Krievijā notiek valsts ekonomikas strukturālās pārstrukturēšanas interesēs, svarīgāko tautsaimniecības nozaru (lauksaimniecība, transports, enerģētika, militārā ražošana) attīstība par labu nabadzīgākie iedzīvotāju slāņi (vecāki cilvēki, studenti, vientuļās mātes un daudzbērnu ģimenes).
Tā rezultātā notiek valsts ienākumu pārdale starp valsts ekonomikas ražošanas un neražošanas sfērām, materiālās ražošanas nozarēm, atsevišķiem valsts reģioniem, piederības formām un iedzīvotāju sociālajām grupām.
Valsts ieņēmumu un IKP sadales un pārdales, kas tiek veikta ar naudas palīdzību, galvenais mērķis ir ražošanas spēku attīstība, tirgus ekonomikas struktūru veidošana, valsts un augstākās dzīves kvalitātes nodrošināšana iedzīvotājiem.
Budžeta finanšu īpašo vietu naudas sistēmā nosaka nostāja, kādu šīs organizācijas ieņem valsts funkciju nodrošināšanai.
Budžeta iestāžu būtība un to klasifikācija
Lai atbildētu uzjautājums par to, kāds ir budžeta iestāžu finansējuma avots, apsveriet pašu šīs iestādes definīciju.
Budžeta iestāde ir organizācija, kuru izveidoja Krievijas valsts struktūras, vietējās pārvaldes institūcijas, lai veiktu vadības, sociāli kultūras, zinātnes, tehniskās vai citas funkcijas. Šādas iestādes finansēšanas ietvars ir balstīts uz ienākumu un izmaksu tāmi.
Šos uzņēmumus var klasificēt pēc vairākiem apstākļiem. Klasifikācija pēc funkcijām, t.i., lai veiktu vairākus darbu veidus, tos iespējams sadalīt sīkāk atbilstoši budžeta izmaksu daudzfunkcionālai sistematizēšanai.
Pēc tā var izdalīt uzņēmumus, kas pilda valsts funkcijas un vienlaikus saņem līdzekļus.
- Valsts pārvalde, kurā ietilpst Krievijas Finanšu uzraudzības komiteja, Krievijas Komiteja militāri tehniskajai sadarbībai ar ārvalstīm, Krievijas Kontu palāta, Krievijas Finanšu ministrija utt.
- Tiesu iestāde.
- Vēstniecības un konsulāti ārvalstīs utt.
Atkarībā no budžeta iestādes finansēšanas avota tos iedala šādās grupās:
- no federālā budžeta;
- uz Krievijas Federācijas veidojošo vienību budžetu rēķina;
- uz vietējo budžetu rēķina.
Ir arī citi klasifikācijas veidi.
Pēc budžeta iestādes finansējuma avotiem šīs organizācijas var iedalīt divās grupās:
- iestādes, kas sniedz maksas pakalpojumus iedzīvotājiem un organizācijām un tajā pašā laikā kurām ir savi līdzekļu avoti;
- iestādēm, kas nesniedz maksas pakalpojumus iedzīvotājiem un organizācijām, nav savu avotu.
Finanšu iespējas
Būtiska iezīme, kas tiek ņemta vērā, nosakot budžeta un autonomo iestāžu finansējuma avotus, ir saikne ar budžetu, caur kuru tās tiek nodrošinātas ar nepieciešamajām finansēm. Nespēja saņemt līdzekļus no budžeta noved pie budžeta uzņēmumu izmaksu nepietiekama finansējuma. Atbilstošā ienākumu līmeņa budžeta tāmes pārpilde rada papildu budžeta iestāžu galveno finansēšanas avotu saņemšanu un līdzekļu piešķiršanu šīm iestādēm.
Ar šīs funkcijas palīdzību budžeta uzņēmumu nauda ir vēl ciešākā saistībā un savstarpējā atkarībā ar pašvaldību (centralizēto) naudu nekā visas pārējās naudas sistēmas daļas. Iestādes var sniegt maksas pakalpojumus, veidojot daļu no saviem finanšu resursiem uz pašu ienākumu rēķina, kas ļauj tās uzskatīt par saimnieciskām vienībām. Budžeta iestādes finansēšanas veidi un avoti ietver pašu līdzekļus, kas rodas, sniedzot noteiktus maksas pakalpojumus.
Šīs divas pazīmes nosaka budžeta iestāžu finansēšanas vietu kā starpposmu: starp pašvaldības naudu un uzņēmuma naudu.
Finanšu organizēšanas pamatprincipi
Galvenie principi finansēšanas avotu piešķiršanas organizēšanai iestādēm ir šādi:
- Piešķirto un pašu līdzekļu mērķa izlietojums un izlietojums.
- Skaidra budžeta finansējuma un pašu līdzekļu robeža. Abas līdzekļu grupas tiek glabātas noteiktos kontos, katrai grupai ir savs novērtējums un atskaites.
- Budžeta imunitāte. Saskaņā ar Art. RF BC 239, budžeta imunitāte ir tiesisks režīms, kurā līdzekļu izņemšana no valsts kases tiek veikta, tikai pamatojoties uz tiesas aktu: o nepietiekama finansējuma atmaksa, ja kompensētie līdzekļi tika apstiprināti ar likumu ietvaros. budžeta izdevumiem; o atlīdzība par zaudējumiem, kas nodarīti personai vai organizācijai pašvaldības iestāžu vai to vadītāju prettiesiskas darbības rezultātā.
- Valsts un pašvaldību kontrole pār uzņēmumu finansēšanas avotu motivētu un optimālu izmantošanu.
Budžeta loma finanšu nodrošināšanā
Centrālais finansējuma avots ir budžeta līdzekļu piešķiršana. Tas ir balstīts uz noteiktiem principiem, ko raksturo līdzekļu nodrošināšanas formas un metodes.
Iestāžu līdzekļu piešķiršanas sistēmas organizēšanā ļoti svarīgi ir budžeta finansēšanas principi. Starp tiem mēs izceļam:
- iegūstot vislielāko efektu ar vismazākajiem izdevumiem;
- mērķa varonis;
- nodrošinot līdzekļus no valsts kases mērenībāražošanas un citu rādītāju īstenošana, ņemot vērā izsniegto apropriāciju izlietojumu;
- finanšu līdzekļu budžeta piešķiršanas neatsaucamība;
- bezmaksas līdzekļu piešķiršana.
Ir divi veidi, kā iegūt finansējumu aktivitātēm:
- Finanšu līdzekļu sadales sistēma "tīrais budžets". Šo līdzekļu nodrošināšanas metodi raksturo tas, ka līdzekļu nodrošināšana notiek diezgan ierobežotam izmaksu lokam, kas bija paredzēts apstiprinātajā budžetā.
- Līdzekļu nodrošināšana saskaņā ar "bruto budžeta" sistēmu. To izmanto uzņēmumiem, kuri ir pilnībā nodrošināti ar nepieciešamajām finansēm no budžeta.
Šīs līdzekļu nodrošināšanas metodes tiek veiktas, ieviešot šādas budžeta iestādes finansēšanas formas un avotus:
- Asignējumi to iestāžu darbības uzturēšanai, kuras noteiktas izmaksu sarakstā.
- Līdzekļi preču apmaksai, ko privātpersonas un organizācijas izgatavo saskaņā ar pašvaldību un valsts līgumiem: visi preču, darbu un pakalpojumu iepirkumi vairāk nekā 2000 minimālo algu apmērā tiek veikti tikai uz pašvaldības vai valsts līgumi.
- Pārskaitījumi iedzīvotājiem, citiem vārdiem sakot, līdzekļu piešķiršana iedzīvotāju obligātajiem maksājumiem: pensijām, stipendijām, citiem sociālajiem pabalstiem, kas noteikti ar Krievijas subjektu aktiem, vietējo struktūru likumdošanas aktiem.
- Subsīdijas un subsīdijas iedzīvotājiem un organizācijām - fondinodrošināts cita līmeņa Krievijas sistēmas budžetā, lai izpildītu noteiktas mērķa izmaksas, pamatojoties uz pašu kapitāla finansējumu.
Budžeta finansēšanas jēdziens
Budžeta finansējums ir bezatlīdzības mērķtiecīgs līdzekļu piešķīrums iestādēm, organizācijām, uzņēmumiem to pamatdarba īstenošanai no attiecīgajiem budžetiem saskaņā ar apstiprināto nodaļai budžetu.
Budžeta finansējums tiek piemērots pašvaldības objektiem, un tā pamatā ir mērķtiecīga līdzekļu izlietojuma, izmaksu saprātīguma un naudas disciplīnas pārbaudes principi.
Budžeta finansējums ir sakārtota sistēma, kā nodrošināt līdzekļus pašvaldību (valsts) uzņēmumiem, organizācijām un iestādēm to darba īstenošanai.
Šāda finansējuma būtība slēpjas apstāklī, ka ar tā palīdzību starp pašvaldību un visu īpašuma formu saimnieciskajām vienībām veidojas noteiktas naudas attiecības saistībā ar budžeta līdzekļu virzību.
Pašvaldību un valsts neražošanas iestādes, kurām nav savu ienākumu, visas izmaksas kārtējai uzturēšanai un darbu paplašināšanai tiek segtas no budžeta, pamatojoties uz naudas plāniem - izmaksu tāmes.
Līdzekļu piešķiršanas pilnīgums un savlaicīgums ir būtiski atkarīgs no budžeta līdzekļu piepildījuma līmeņa.
Krievijā pašvaldību līdzekļi tiek novirzīti dažādos veidos un dažādiem mērķiem. Lielākā daļa līdzekļutiek sadalīts un izlietots, piešķirot finansējumu ar budžeta finansējuma palīdzību, kurā paredzēti līdzekļi kārtējo darbību un darbu īstenošanai. Līdzekļu nodrošināšana galvenokārt attiecas uz pašvaldības objektiem un tiek veikta uz dažādu budžeta iestāžu finansēšanas avotu rēķina: no budžeta, no ārpusbudžeta līdzekļiem un pašu finansēm.
Budžeta finansējuma pamatā ir bezatlīdzības, mērķtiecīga līdzekļu izlietojuma, monetārās disciplīnas ievērošanas principi (kā nosacījums atbilstošai un likumīgai līdzekļu tērēšanai).
Krievijā budžeta līdzekļi ir pieejami divos veidos:
- valsts iestāžu finansēšana;
- finansē valsts asociācijas un uzņēmumus, kuriem ir noteikta finansiālā neatkarība.
Valsts uzņēmumi un organizācijas neuzņemas īpašu lomu bagātības veidošanā, kas nozīmē, ka tie nerada valsts ieņēmumus.
Šādu iestāžu galvenais mērķis ir apmierināt iedzīvotāju sociālās vajadzības.
Pašreizējā Krievijas likumdošana atļauj visiem šiem uzņēmumiem veikt komercdarbību (bet tikai attiecībā uz tiem darba veidiem, kas paredzēti šo iestāžu statūtos), kas tiem nes papildu ienākumus.
Budžeta finansēšanas veidi
Līdzekļu piešķiršana tiek veikta šādās formās:
- līdzekļu finansēšana, pamatojoties uz monetārajiem plāniem (vai tāmēmizmaksas);
- subsīdijas;
- valsts investīciju fondu finansējums;
- subsīdiju nodrošināšana;
- subsīdiju nodrošināšana.
Paredzētais finansējums ir vispopulārākais finansējuma veids. Līdzekļu piešķiršana no budžetiem tiek veikta, pamatojoties uz plānošanas dokumentu - uzņēmuma (iestādes) ieņēmumu un izmaksu novērtējumu. Tāme ir galvenais plānošanas dokuments, kas apliecina tiesības saņemt ienākumus un izdevumus. Tāmē ir aprakstīts līdzekļu apjoms un virziens uzdevumu risināšanai.
Subsīdija ir pašvaldības līdzekļu piešķiršana no valsts puses.
Subsīdijas, atšķirībā no subsīdijām, ir vērstas uz līdzekļu nodrošināšanu noteiktām programmām, aktivitātēm un projektiem. Tas tiek ražots, ja ir daļa no pašu finansējuma avotiem budžeta iestāžu līdzekļu finansēšanai no pašvaldību (piemēram, pilsētu) budžeta. Subsīdiju izmantošanai ir viena iezīme – tās var atgriezt nepareizas izmantošanas gadījumā.
Ieguldījumu fondu valsts piešķiršana ir valsts nodrošināšana ar nepieciešamajiem līdzekļiem inovatīvām un pētnieciskajam darbam.
Šis līdzekļu nodrošinājums tiek veikts saskaņā ar budžeta izmaksu sistematizēšanu valsts galvenajos attīstības virzienos.
Subsīdijas ir kārtējie maksājumi (bezmaksas) organizācijām, uzņēmumiem, kuri neparedz atmaksu īpaši saskaņotu maksājumu veidā.
Valsts subsīdijas ir budžeta finansējuma veids,izmanto, lai sadalītu līdzekļus no pašvaldību un pašvaldību budžeta plānotajiem nerentablajiem uzņēmumiem un organizācijām, lai efektīvi līdzsvarotu to naudas plūsmas.
Dotācijas var piešķirt arī no augstāka budžeta līmeņa (ja izmaksas pārsniedz ienākumus) darba atbalstam.
Veicot iepirkumus pašvaldības līmenī, budžeta iestādes finansēšanas avoti līgumu reģistrā ir subsīdijas un subsīdijas.
Budžeta finansēšanas metodes
Lai izpildītu budžeta finansējumu, tiek izmantotas divas metodes:
- Līdzekļu pārskaitīšanas metode. Tas tiek veikts, pārskaitot finanses uz finanšu iestāžu galveno vadītāju kontiem.
- Vienotā kases konta metode, kas ir galvenais pašvaldības konts un tiek izmantota skaidras naudas darījumiem.
Budžeta finansējumu var apvienot arī ar kreditēšanu no budžeta. Pašreizējā valsts likumdošana apraksta kredītu izsniegšanu citiem valsts pārvaldes līmeņiem, tai skaitā pašvaldību nebudžeta fondiem, aizdevumu izsniegšanu uzņēmumiem, iestādēm un organizācijām.
Budžeta iestāžu izdevumu finansēšanas avotu veidi
Apsvērsim, no kurienes var nākt naudas plūsma. No iepriekš minētā var izdalīt divus galvenos budžeta iestāžu izdevumu finansēšanas avotu veidus:
- finanšu nodrošināšana budžetā;
- pašu līdzekļi.
Finanšu nodrošināšana no budžeta -tā ir neatmaksājamas organizācijas nodrošināta summa no dažāda līmeņa budžetiem un ārpusbudžeta līdzekļiem izmaksu segšanai.
Iestāžu pašu līdzekļus veido dažādi budžeta iestādes darbības finansēšanas avoti:
- līdzekļi, kas iegūti no telpu, iekārtu un aprīkojuma nomas;
- līdzekļi no komerciālā un cita ienākumus nesoša darba;
- juridisku un fizisko personu trasta fondi;
- citi ienākumi.
Iestāžu pašu kapitāls var tikt grupēts saskaņā ar vispārējo atļauju atvērt kontu Federālajā Valsts kasē, lai uzskaitītu līdzekļus, kas saņemti no komerciāla un cita ienākumus nesoša darba:
- Līdzekļi no iestādes apmaksāta darba, kas atbilst tās profilam.
- Līdzekļi no cehu, eksperimentālo vietu, fermu, tipogrāfiju, veikalu, ēdināšanas struktūrvienību ražošanas darba, kurām nav organizācijas statusa.
- Līdzekļi no pakalpojumu sniegšanas saskaņā ar finanšu līgumiem.
- Līdzekļi, kas iegādāti maksas veidā par bērnu uzturēšanu bērnudārzos u.c.
- Līdzekļi pētniecībai un attīstībai un pakalpojumu sniegšanai.
- Peļņa no telekomunikāciju pakalpojumiem.
Budžeta subsīdija: pamatzināšanas
Tas ir uzskatāms par obligātu jebkurai institūcijai, kurai tas jāsaņem no dibinātāja kopā ar noteikto valsts vai pašvaldības uzdevumu. Tās lielumu nosaka dibinātājspamatojoties uz šādiem iemesliem:
- aprēķinot dotāciju, tiek ņemtas vērā budžeta iestādes izmaksas īpašuma un mantas uzturēšanai;
- subsīdijas aprēķins tiek veikts, ņemot vērā standarta izmaksas pašvaldības vai pilsētas pakalpojumu sniegšanai privātpersonām un organizācijām.
Nr. segt visas iestādes izmaksas. Piemēram, valsts kopbudžeta iestādēm šīs izmaksas ietver tikai desmit procentus no kopējām elektroenerģijas izmaksām un piecdesmit procentus no siltumenerģijas patēriņa izmaksām.
Attiecībā uz to subsīdijas daļu, kas attiecas uz līdzekļu piešķiršanu pakalpojumu sniegšanas procesam, tajā ir iekļautas gan iestādes tiešās izmaksas par pakalpojuma sniegšanu (piemēram, darbaspēka izmaksas īpaši iesaistītajam personālam pakalpojuma sniegšanā) un netiešās izmaksas (it īpaši iestādes administratīvā personāla atalgojums). Tie var ietvert īpašuma uzturēšanas izmaksas.
Ja valsts uzdevuma ietvaros budžeta iestāde sniedz pakalpojumus iedzīvotājiem un organizācijām par noteiktu samaksu, tad parasti saņemšanai plānotie līdzekļi tiek atskaitīti no līdzekļiem, kurus plānots saņemt no pircējiem pakalpojumiem. Rezultātā noteiktas budžeta iestādes vadībai ir ļoti svarīgi zināt, pamatojoties uzkāds normatīvais - likumdošanas akts tā dibinātājs nosaka dotāciju apmēru pašvaldības uzdevumu veikšanai. Jāapzinās standartu aprēķināšanas noteikumi: kādas izmaksas un kādā proporcijā tiek attiecinātas uz garantētās daļas subsīdijām (īpašuma uzturēšanas cena), bet kuras - uz mainīgo (pakalpojumu cena).
Tas nepieciešams, lai varētu ietekmēt subsīdijas apmēru, ko nosaka dibinātājs, aizstāvot iestādes intereses, jo nereti noteikumi tiek pārkāpti dibinātājam budžeta iztrūkuma dēļ.
Bet jāpiekrīt, ka arī bez tā finanšu plānošanā dibinātājam ir daudz iespēju samazināt dotācijas apmēru, vienlaikus saglabājot valsts uzdevuma raksturlielumu apjomu.
Turklāt nereti normatīvajos aktos ir noteikts, ka pakalpojumu sniegšanas standarta izmaksu summai nav jāpārsniedz budžeta apropriāciju apjoms, kas bija paredzēts attiecīgajiem uzdevumiem noteiktā gada budžetā. attiecīgais monetārais gads.
Tāpēc šajā gadījumā vienīgais veids, kā saglabāt dotāciju vismaz tādā pašā līmenī, ir pārliecināt budžeta iestādes vadītāju, ka standartu pazemināšana novedīs pie šī uzdevuma neveiksmes vai nepieciešamības palielināt maksājuma summa par iestādes sniegtajiem pakalpojumiem.
Svarīgi ir arī saprast, ka normatīvu apmēra samazinājums valsts vai pašvaldības uzdevuma īstenošanai dotācijas robežās no dibinātāja puses var radīt situāciju, ka budžeta iestāde viena iemesla dēļ vai cits, nēpilnībā izmantos šo subsīdiju.
Saskaņā ar nacionālajiem aktiem dotāciju līdzekļi, kas kārtējā finanšu gadā netika izlietoti, paliek iestādē un tiek izmantoti nākamajā finanšu gadā, lai risinātu problēmas, kuru risināšanai iestāde tika organizēta.
Budžeta iestādes izveides mērķi ir darbu veikšana vai pakalpojumu sniegšana, lai nodrošinātu pašvaldības vai vietējās pārvaldes iestāžu spējas zinātnes, izglītības, veselības aprūpes, kultūras, sociālā nodrošinājuma, nodarbinātības jomā. iedzīvotājiem, sportam un arī citās jomās.
Kārtējā gadā neizlietotā dotācija valsts uzdevuma īstenošanai budžeta iestādei ir jāiztērē nākamajā, un tas var rosināt dibinātāju samazināt subsīdiju standartu un normu apjomu.
Budžeta subsīdija mērķiem, kas nav saistīti ar valsts uzdevumiem
Šo subsīdiju nodrošināšanu pašvaldību iestādēm paredz nacionālie akti. Pretstatā subsīdijai finansiālam atbalstam valdības uzdevumu īstenošanai. Jautājumu par tā nodrošināšanu lemj dibinātājs, un apmēra un nosacījumu aprēķināšanas kārtību valsts iestādēm nosaka Krievijas Ministru kabinets, attiecībā uz pilsētas iestādēm - vietējā administrācija.
Šo likumdošanas aktu galvenais informācijas elements, kas nav saistīts ar valsts uzdevuma izpildi, ir tas, ka budžeta iestādes saņem šīs subsīdijas no dibinātāja.
Praksē viņu mērķi var atšķirties:
- šīs subsīdijas varētu būtparedzēts pamatlīdzekļu (ieskaitot nekustamo īpašumu) iegādei;
- kapitālajam remontam un atjaunošanai;
- resursu taupīšanas pasākumiem;
- dažāda veida darbu īstenošanai mērķprogrammas ietvaros;
- personāla apmācībai un attīstībai;
- izpildīt tiesas lēmumus;
- lai nomaksātu kreditoru parādus;
- jubilejas pasākumiem;
- īstenot darbības, kas saistītas ar iestādes darbības uzsākšanu utt.
Līdz ar to subsīdijas citiem uzdevumiem ir mehānisms budžeta investīciju (kases līdzekļu) nodrošināšanai, kas tiek novirzīti valsts vai pašvaldības īpašuma radīšanai vai cenas paaugstināšanai uz valsts kases līdzekļu rēķina.
Saskaņā ar vietējiem noteikumiem ir divi praktiski veidi, kā noteikt šo subsīdiju apjomu.
Pirmkārt, subsīdijas apmēru nosaka dibinātājs, pamatojoties uz plānotajām nepieciešamo produktu izmaksām, ņemot vērā limitus, ko dibinātājs ir paredzējis saskaņā ar teritoriālo budžetu.
Otrajā paņēmienā papildus tiek piemērots iesniegums subsīdijas saņemšanai, kas tiek iesniegts dibinātājam. Tajā norādīts izmaksu nosaukums, to mērķa virziens, summa, kā arī norādīts nepieciešamais pamatojums.
Budžeta iestādes vadītājam rūpīgi jāizpēta attiecīgā likumdošana, lai saprastu, par ko tieši viņam var piešķirt subsīdijas.
Ārpusbudžeta avoti
Uz ārpusbudžetafinansējuma avoti budžeta iestādēs ir tie ieņēmumi, kas pastāv ārpus budžeta. Tos regulē Krievijas Federācijas tiesību akti.
Šie līdzekļi ir klasificēti grupās: nopelnītie ienākumi un nenopelnītie ienākumi.
No darba ienākumiem tiek apzīmēti tie līdzekļi, kas netiek saņemti no iestādes pamatdarbības, bet kuri ir ar to saistīti.
Šādiem budžeta iestādes ārpusbudžeta līdzekļu finansēšanas avotiem ir raksturīga iezīme - noteikts mērķis. Tas ir, tos var izmantot tikai pašas organizācijas vajadzībām.
Negūtie ienākumi ir tās finanses, kas nav saistītas ar iestādes darbību un tās darba rezultātiem, nav atdojamas.
Ārpusbudžeta avoti ietver arī noguldījumus, kas uz laiku ir iestādes rīcībā, taču noteiktos apstākļos šīs summas ir pakļautas atgriešanai. Tajos ietilpst: laikā nesaņemtā alga, stipendijas utt.
Noguldījumu termiņš:
- privātpersonām – 3 gadi;
- juridiskām personām - 1 gads;
- budžeta iestādēm - līdz 31.decembrim.
Ārpusbudžeta avotu nodokļu uzlikšanas jautājumi
Budžeta iestāžu ārpusbudžeta finansējuma avotus un nodokļus regulē arī likums. Budžeta iestādes ir nodokļu maksātāji. Šo nodokli maksā no ienākumiem, kas gūti no maksas pakalpojumu pārdošanas, nomas u.c. Tie ir uzņēmējdarbības ienākumi.
Nodokļa bāze tiek noteikta kā starpība starp saņemto ienākumu summu (bez PVN) un summufaktiskie izdevumi.
Secinājums
Pētītās subsīdijas ir mērķtiecīgas. Tāpēc kontroles objekts ir iestādes mērķtiecīga subsīdiju izlietošana. Izplatīta prakse ir subsīdiju līgumu sastādīšana. Šie līgumi nosaka iestādes pienākumu piešķirt dotāciju tikai paredzētajam mērķim un dibinātāja tiesības pārtraukt grantu līdzekļu ļaunprātīgas izmantošanas gadījumā un pielikt pūles, lai šo summu atjaunotu.
