Katrai ūdenstilpei saskaņā ar Krievijas Federācijas likumiem ir izveidota īpaša aizsargājama teritorija, kas piekļaujas krastiem un kurā ir dažādi darbības ierobežojumi. Šajā rakstā tiks detalizēti paskaidrots, kas ir ūdens aizsardzības zona. Un arī kādi noteikumi jāievēro, uzturoties šajā teritorijā.
Noteikumi
Ūdens aizsargjosla ir aizsargājama teritorija, kas pieguļ ūdenstilpes krasta līnijai. Piemēram, tas var būt netālu no ezera, upes, jūras, strauta, ūdenskrātuves. Šajā teritorijā ir noteikti īpaši noteikumi uzņēmējdarbības vai jebkuras citas darbības veikšanai. To mērķis ir saglabāt ūdenstilpes ekoloģisko stāvokli, aizsargāt ūdens un bioloģiskos resursus, novērst piesārņojumu, aizsērēšanu un izžūšanu.
Ūdens aizsargjosla sākas no krasta līnijas. Piekrastes līnija faktiski ir pašas ūdenstilpes robeža. Jūras tuvumā to nosaka nemainīgs ūdens līmenis. Ja tas pastāvīgi mainās, tad krasta līnija iet gar robežumaksimālais paisums. Pie upes, kanāla, ezera un strauta šo līniju nosaka vidējais ūdens līmenis bezledus periodā daudzu gadu garumā. Krasta līnija - teritorija, kas stiepjas gar krasta līniju, paredzēta vispārējai lietošanai. Tā platums lielākām ūdenstilpēm ir 20 metri, bet strautiem vai upēm, kuru garums nepārsniedz 10 kilometrus, - 5 metri.
Ūdens aizsargjoslas ietvaros izveidota arī piekrastes aizsargjosla, kurā ir papildus ierobežojumi jebkuras darbības veikšanai.
Koncepcija
Šis jēdziens parādījās Padomju Savienībā ar Centrālās izpildkomitejas (valsts augstākās varas institūcijas) lēmumu, kas izdots 1936. gadā. Šī rezolūcija noteica noteiktu meža apsaimniekošanas veidu tādu nozīmīgu un lielu upju baseinos kā Volga, Urāls, Dņepra, Dona. Bija īpašs saraksts ar upēm 20, 6 un 4 kilometru attālumā, no kurām mežu izciršana bija aizliegta. Pārkāpēji saukti pie kriminālatbildības. Kopš tā laika likumdošanā ir palicis jēdziens "ūdens aizsargjosla". Taču tajā pašā laikā tas ir ieguvis savas specifiskās iezīmes.
Kas šobrīd ir aizliegts ūdens aizsardzības zonā
Krievijā šādās teritorijās ir aizliegts:
- Iegūstiet parastos minerālus, ko izmanto rūpniecībā un būvniecībā.
- Novietojiet un uzglabājiet vai lietojiet pesticīdus un agroķimikālijas.
- Novadiet notekūdeņus un kanalizācijas ūdeni.
- Novietojiet automašīnu uzpildes stacijas, degvielas noliktavas (izņemotostu teritorijas un vietas, kur notiek kuģu būvniecība un remonts).
- Apstrādājiet teritoriju ar ķimikālijām, izmantojot aviāciju.
- Atrodiet kapsētas un dzīvnieku apbedījumu vietas.
- Apglabāt radioaktīvos un citus atkritumus.
- Izmantojiet notekūdeņus, lai palielinātu augsnes auglību.
- Pārvietojieties transportlīdzekļos un sakārtojiet autostāvvietu, izņemot asf altētus ceļus un īpaši aprīkotu stāvvietu izmantošanu.
Ūdens aizsargjoslu robežas
Aizsargājamās teritorijas platums ūdenstilpēm var būt atšķirīgs. Robežas tiek noteiktas pēc informācijas par ūdens aizsargjoslu ievadīšanas valsts kadastrā, turklāt tās tiek ierakstītas valsts ūdeņu reģistrā. Robežas iezīmē uz zemes ar speciālu zīmju palīdzību, kas izvietotas visā ūdens aizsargjoslā un pie krasta aizsargjoslu robežām. Ceļu šķērsošanas vietās, reljefa raksturīgos punktos, cilvēku atpūtas un masveida uzturēšanās vietās uzstādītas zīmes un brīdinājumi.
Zīme, kas norāda uz ūdens aizsargjoslu, izskatās kā zils taisnstūris ar b altu uzrakstu, kas informē iedzīvotājus centrā. Tās tekstam dienas laikā jābūt redzamam 50 metru attālumā. Tam visu laiku jābūt labā stāvoklī. Par zīmes bojājumiem paredzēta administratīvā atbildība. Protams, jebkurā šādā zonā šādai zīmei jābūt, citādi kā var uzzināt ūdens aizsargjoslas robežas? Daži cilvēki uzskata, ka, ja nav zīmes, tad nav arī aizlieguma. Tas ir nepareizipaziņojums, atšķirībā no zīmēm uz ceļa, zīme pie ūdenskrātuves var būt un var nebūt. Zīmes neesamība neatbrīvo iedzīvotājus no iespējamās atbildības.
Sods par Krievijas Federācijas Ūdens kodeksa pārkāpšanu
Par ūdeņu aizsargjoslā noteikto aizliegumu pārkāpšanu pilsoņiem var tikt piemērots administratīvais sods. Tas ir naudas sods no 3 līdz 4 tūkstošiem rubļu.
Ūdens aizsardzības zonas lieluma samazināšana likumdošanā kopš 2007. gada
No 2007. gada janvāra Krievijā stājās spēkā jauns Ūdens kodekss. No juridiskā viedokļa ūdens aizsargjoslas noteikšanas noteikumi ir būtiski mainījušies. Piekrastes teritorijas lielums tika ievērojami samazināts. Ja līdz 2007.gadam upēm aizsargājamās zonas platums atkarībā no ūdenstilpes lieluma bija no 50 līdz 500 metriem, tad pēc 2007.gada upei tās izmērs nevarēs pārsniegt 200 metrus. Ja upes garums ir 10 kilometri, tad tās ūdens aizsargjoslas platums ir 50 metri. Ja upes garums ir lielāks par 10 kilometriem, bet mazāks par 50, tad platums ir 100 metri. Upēm, kas garākas par 50 kilometriem, ūdens aizsargjoslas platums ir 200 metri. Un ezeram vai ūdenskrātuvei šī platība ir samazinājusies 10 reizes. Proti, ja agrāk ūdens aizsargjosla ezeram bija 500 metri, tad tā kļuvusi tikai 50. Šādas izmaiņas likumdošanā, protams, nav iepriecinošas. Galu galā ūdenstilpju ekosistēmu integritāte un drošība, kas sniedzas ne tikai ūdens teritorijās, bet arī piekrastes zonās, ir atkarīga no objekta ūdens aizsargjoslas noteikšanas. Nemaz nerunājot par to, ka ezera tuvumā esošās meža ekosistēmas neizbēgami ietekmē pašu ūdenskrātuvi un tās papildināšanu.ūdens. Turklāt nekontrolēta mežu izciršana un zemes uzaršana upju tuvumā var veicināt teritorijas pārtuksnešošanos, kā tas notika Sirdarjas un Amudarjas upju apgabalā neapstrādātu zemju attīstības laikā ar sekojošu Arāla jūras seklumu.
2015. gada ūdens kods
Šobrīd ir spēkā noteikumi, kas tika noteikti 2015. gadā Krievijas Ūdens kodeksā. Upes ūdens aizsargjoslas noteiktas tāpat kā līdz šim, to maksimālais platums ir 200 metri, bet minimālais - 50, 200 metri. Ezera ūdens aizsargjoslas robežām ir 50 metru platums atkarībā no akvatorijas lieluma. Šīs teritorijas platums jūras piekrastē ir 500 metri.
Upes vai ezera ūdens aizsargjoslā atļauta saimniecisko un citu objektu celtniecība, ja tie ir aprīkoti ar speciālām iekārtām. Viņiem ir jāaizsargā ūdeņi no piesārņojuma.
Ūdens aizsargjoslu iekšpusē tiek ierīkotas krasta aizsargjoslas. Svītras var būt dažāda platuma, ko nosaka atkarībā no rezervuāra krastu slīpuma. Nulles slīpumam - 30 metri, slīpumam līdz 3 grādiem - 40 metri un vairāk - 50 metri. Ūdens aizsargjoslas piekrastes joslu teritorijā aizliegta zemes aršana. Nav atļauts izvietot netīrumu kaudzes (kas pakļautas erozijai) un lopu ganības.
Baikāla ezera aizsargājamā zona
Ja katrai ūdenstilpei,Ja strauts, upe vai ezers ir Ūdens kodeksā noteikta aizsargājama teritorija, izņēmums ir Baikāla ezeram.
Ūdens aizsardzības zonas lielums ap šo unikālo dabas veidojumu ir noteikts īpašā federālajā likumā. Šī ir vienīgā ūdenstilpe Krievijā, kas ir pelnījusi tik lielu uzmanību.
Baikāla ezera aizsardzības likums
Tātad 1999. gadā tika pieņemts likums "Par Baikāla ezera aizsardzību". Šajā dokumentā bija skaidri norādīts, ka minimālais ūdens aizsargjoslas platums ezeram nedrīkst būt mazāks par 500 metriem. Šī vērtība ir nosacīta, jo Baikāla krasti dažviet ir ļoti stāvi un krasi (no Irkutskas puses rietumos), savukārt citviet krasts ir ļoti maigs un purvains. Tas nozīmē, ka visur nav iespējams nokļūt tuvāk par puskilometru ūdenim.
No 2002. līdz 2006. gadam VB RAS VB Sočavas ģeogrāfijas institūts (atrodas Irkutskā) sagatavoja ūdens aizsargjoslas robežu projektu. Tā tika izstrādāta, ņemot vērā milzu ezera krastu ainavas un hidroloģiju, taču tā arī netika pieņemta. 2006. gadā Baikāla ezera aizsargājamās teritorijas robežas nekad netika noteiktas.
Beidzot 2015. gada 5. martā ar Krievijas varas iestāžu rīkojumu ūdens aizsardzības zonas robežas tomēr tika novilktas. Tās sāka iet gar Baikāla dabiskās teritorijas centrālās ekoloģiskās zonas robežām, tādējādi sakrītot ar UNESCO dabas mantojuma vietas robežām.
Baikāla ezera aizsargājamās zonas robežas šodien
Vēl nav izmaiņu. ATŠobrīd ūdenstilpes (Baikāla ezera) ūdens aizsargjoslas robežas stiepjas līdz 60 kilometriem no krasta līnijas. Tās platība sāka būt 57 tūkstoši kvadrātkilometru. Bet šajā teritorijā jau ir 159 ciemi un apdzīvotas vietas, kurās dzīvo 128,4 tūkst. Ir arī 167 infrastruktūras objekti (inženiertehniskās un sociālās). Ir arī 40 vietas, kur tiek novietoti cietie sadzīves atkritumi. Ieklāti 540 kilometri neasf altētu ceļu ar 28 degvielas uzpildes stacijām, izvietotas 40 kapsētas. Piekrastes ūdeņu aizsargjosla vietām atrodas vairākus kilometrus no ezera, tālākais punkts uz robežas ir 78 kilometrus no krasta līnijas.
2001.gada lēmumā "Par Baikāla dabas teritorijas centrālajā ekoloģiskajā zonā aizliegto darbību saraksta apstiprināšanu" bija aizliegti tikai trīs darbības veidi. Tie ir ieguves rūpniecība, dažādu konstrukciju būvniecība un spridzināšanas darbi.
Kopš 2006. gada ir bijuši vairāk aizliegumu. Vairs nedrīkstēja izvietot mājlopu kapsētas un apbedījumu vietas, iekārtas visu veidu atkritumu (ķīmisko, indīgo, indīgo, radioaktīvo) izvietošanai vai uzglabāšanai. Tāpat aizliegts braukt ar transportlīdzekļiem, izņemot pa speciāli aprīkotiem asf altētiem ceļiem, sakārtot autostāvvietu, izņemot speciālās stāvvietās.
Iestāžu mēģinājumi samazināt aizsargājamo teritoriju
Irkutskas apgabala un Burjatijas varas iestādes mēģināja mainītiessituācija ar Baikāla ezera ūdens aizsargjoslu. Sākās mēģinājumi mainīt robežas, un tika panākts zināms kompromiss ar Krievijas Dabas resursu ministriju. Jauns projekts tika sagatavots, ņemot vērā dabas apstākļus un ekonomisko situāciju. Zinātnieki plānoja ūdens aizsardzības zonā iekļaut teritoriju, no kuras ūdens ieplūst tieši ezerā. Tie ir upju baseini, kas baro ezeru, robežas pārsniedz grēdas tajās vietās, kur draud dubļu straumes, zemes nogruvumi, nogruvumi, bloku pārvietošanās. Piesārņojošās vielas tiek novadītas un nepasliktina ezera ekoloģiju. Teritorijā ir iekļauti meži, purvi, ielejas, kuras Baikālā ūdens līmeņa celšanās laikā applūst.
Tādējādi ūdens aizsardzības zona tiek samazināta no 57 tūkstošiem kvadrātkilometru uz 5,9 tūkstošiem. Ja agrāk zonas robežas maksimālais attālums bija 78 kilometri, tad tas kļūs par 4-5. Projekts tika nosūtīts apstiprināšanai Irkutskas apgabala un Burjatijas iestādēm. Daļēji tas tika saskaņots, tikai par telpām starp apdzīvotām vietām. Cilvēku apdzīvotā teritorijā tika ierosināts izveidot robežu 200 metru attālumā.
2018. gadā 20. februārī Valsts domē notika sēde, kurā tika apspriesti jautājumi par Baikāla ūdens aizsargjoslas robežām. Vienprātība vēl nav panākta.
