Sherman pretmonopola likums, kas tika pieņemts ASV 20. gadsimta sākumā, burtiski pieteica karu monopoliem un lielajiem uzņēmumiem. Teorētiski tam bija ļoti daudzsološa nākotne, taču praksē tā izrādījās neefektīva. Kāda bija tā būtība un kādi ir tās piemērošanas neveiksmes iemesli, lasiet rakstā.
20. gadsimta sākums ASV: valsts loma ekonomikā un sociālajās attiecībās
Amerika 19. gadsimta beigās. - 20. gadsimta sākums strauji pārveidota par klasiskā korporatīvā kapitālisma valsti. Monopoli un gigantiski tresti darbojās bez jebkādiem ierobežojumiem. Diezgan loģiski, ka tie stipri ierobežoja tirgus konkurences brīvību un diktēja mazajiem un vidējiem uzņēmumiem tādus nosacījumus, kas noveda pie tā sagraušanas. Viņi nevarēja konkurēt. Kas ir Džonam Rokfelleram piederošais gigants ar nosaukumu Standard Oil, kas līdz 20. gadsimta sākumam ieņēma ASV naftas tirgu par 95%! Pirmais akts, kas pieņemts, lai aizsargātu tirdzniecību un komerciju no monopola unierobežojumi, kļuva par Šermana likumu. Tomēr pretēji gaidītajam tā nekļuva par tautas tā saukto “industriālās brīvības hartu”.
Kas ir Šermens?
Iepriekš minētā likumprojekta iniciators bija pazīstamais amerikāņu politiķis Džons Šermans, kura vārdu akts vēlāk saņēma. Topošais Pārstāvju palātas loceklis un Ohaio štata senators, kā arī 35. valsts sekretārs un Valsts kases sekretārs dzimis 1897. gada 7. martā Lankasterā. Viņa tēvs strādāja par tiesnesi, un ģimene bija diezgan liela un sastāvēja no vecākiem un 11 bērniem. Šermens ieguva izglītību parastajā skolā, pēc tam viņš sāka interesēties par jurisprudenci un pēc apmācības tika uzņemts advokatūrā.
Pēc laulībām viņu piesaistīja politika. 1854. gadā 43 gadu vecumā viņu ievēlēja Ohaio Pārstāvju palātā. 1980. gadā viņš mēģināja ieņemt valsts prezidenta amatu, taču zaudēja D. Gārfīldam. Viņa personība ir ļoti nozīmīga valsts vēsturē, bet pārējai pasaulei vislabāk ir zināms ASV pieņemtais Šermana likums. Tas netieši pieder pie darba tiesību jomas un tikmēr ir kļuvis par priekšnoteikumu pozitīvām izmaiņām šajā likumdošanas jomā.
Likuma būtība
Šermena likums bija Amerikas pirmais pretmonopola likums. Tā nosaukta tās iniciatora vārdā, 1890. gada aprīlī to apstiprināja Senāts (51 balss pret vienu), Pārstāvju palāta (vienbalsīgi) un apstiprināja prezidents Harisons. Likums stājās spēkā 1890. gada 2. jūlijā.
Teksts to pasludināja,ka brīvās tirdzniecības nepieļaušana, veidojot trastus (monopolus), kā arī sadarbojoties ar šiem mērķiem, nav nekas cits kā noziegums. Jāpiebilst, ka Šermana likums snauda desmit gadus, līdz tam pievērsās divdesmit sestais ASV prezidents Teodors Rūzvelts.
Akts nebija vērsts pret trastiem un monopoliem kā tādiem. Tomēr tas attiecās uz tiešiem un skaidriem brīvās tirdzniecības ierobežojumiem ne tikai valsts mērogā (starp atsevišķām valstīm), bet arī starptautiskā mērogā. Par galveno mērķi kļuva D. Rokfellers un viņa kompānija. Tātad 1904. gadā pret Standard Oil tika iesniegtas vairākas pretmonopola prasības. Augstākā tiesa nolēma uzņēmumu sadalīt. Tikmēr D. Rokfellers, sadalot Standard Oil 34 meitasuzņēmumos, saglabāja kontroli pār tiem.
Kas par vainu?
Amerikas Savienotajās Valstīs pieņemtais Šermena akts attiecas uz ekonomikas un daļēji sociālās politikas jomu – jomām, kuras tajā laikā prasīja aktualizēšanu. Tās ietekme bija diezgan ierobežota. Turklāt tiesību akts ļoti bieži tika piemērots tam paredzētajam mērķim. Tiesu iestāžu patvaļīga likuma interpretācija ir novedusi pie tā, ka strādnieku arodbiedrības tiek uzskatītas par monopoliem un streiki kā slepena vienošanās, lai ierobežotu brīvo tirdzniecību. Faktiski akts tika pieņemts, jo cilvēki galu galā vērsās pret viņiem. Šī likuma nepilnība tika novērsta tikai 1914. gadā ar Kleitona likuma palīdzību. Zīmīgi, ka Šermana likums noteiktā daļāir spēkā mūsu laikā, tas ir iekļauts ASV federālajā kodeksā.
Kas notika tālāk?
Ilgi gaidītais un pirmais pretmonopola likums nedeva vēlamos rezultātus. Sociālā noslāņošanās sabiedrībā turpināja pasliktināties, vienkāršie Amerikas pilsoņi nokļuva ļoti satraucošā situācijā, bija visas ekonomiskās depresijas pazīmes. Tas viss dabiski izraisīja neapmierinātības pieaugumu ar augošo korporatīvo kapitālu visdažādāko iedzīvotāju slāņu vidū: progresīvā inteliģence, zemnieki, strādnieki. Valsts ir iegrimusi pretmonopola kustībā, ko pavada arodbiedrību aktivitātes pieaugums un nabadzīgākās šķiras cīņa par valsts aizsardzības sistēmu. Pamazām prasības pēc sociālās un ekonomiskās politikas "atjaunošanas" pārņēma partijas līderus ne tikai demokrātus, bet arī republikāņus. Pirmais solis problēmas risināšanā bija "Likums par tiesvedības paātrināšanu un tiesvedības izšķiršanu tiesvedībā" (1903), kam sekoja Tirdzniecības un darba ministrijas izveidošanas likuma pieņemšana.
Tā kā praksē neefektīvs, tieši ASV pieņemtais Šermana akts kļuva par priekšnoteikumu pozitīvām pārmaiņām. Pie kāda likuma šis normatīvais akts pieder, kāds ir tā saturs, kur bija viena no galvenajām kļūdām - atbildes uz šiem jautājumiem ir atspoguļotas rakstā. Pilns dokumenta teksts ir pieejams gan oriģinālvalodā, gan tulkojumā. Īpaši aktuāli tas būs tiem, kam interesē mūsdienu un neseno ASV vēsture.
