Aizstāvēšana pēc būtības ir viens no pilsoniskās sabiedrības instrumentiem, kas izstrādāts, lai aizsargātu konstitucionālās tiesības saistībā ar juridisko palīdzību un aizsardzību. Tomēr šīs profesijas statuss ir vairākkārt mainījies visā juridiskās profesijas vēsturē Krievijā. Tas galvenokārt ir saistīts ar politiskās un ekonomiskās sistēmas īpatnībām valstī.
Advokatūras institūta vēsture: kopsavilkums
Bāra Krievijas vēsturi īsumā var raksturot šādi:
- Advokātu institūts XV–XVI gs.
- Tiesu pārstāvniecība XVIII-XIX gs. (pirmsreformas periods).
- 1864. gada reforma "Rietumu tipa" bāra veidošanās sākums.
- 1864-1917 Zvērinātu advokātu institūta attīstība.
- Padomju varas periods 1917-1991 Advokatūras pamatnoteikumu pieņemšana 1962. un 1980. gadā
- Krievijas Federācijas bārs pēc 1991. gada
Šīs darbības ir sīkāk aprakstītas tālāk.
Tiesa Senajā Krievijā
Senos laikos aizstāvība kā tāda nebijapastāvēja. Konkrētais princis, viņa komandas locekļi un gubernatori darbojās kā tiesu iestādes. Saskaņā ar Kijevas Krievzemes tiesību normām, kas izklāstītas Russkaja Pravda pirmajā krājumā 1016. gadā, tiesai bija apsūdzības un sacīkstes raksturs. Abas strīda puses parādījās prinča priekšā, bieži visa ģimene vai kopiena nāca un sniedza argumentus par labu savai taisnībai. Bieži vien tas notika par fizisku uzbrukumu.
Tika pielietotas arī "Dieva tiesas" metodes, kad apsūdzētais tika pakļauts dažādiem tiesas procesiem un pēc noteiktām pazīmēm tika pasludināts spriedums (pretinieku duelis uz vienādiem nosacījumiem, izloze, pārbaude ar uguni un ūdens un citi). Šai pieejai bija nepieciešama tikai prasītāja un atbildētāja klātbūtne, nevis aizstāvība.
Advokāti XIV-XVII gadsimtā
Tiesas advokātu parādīšanos viduslaikos var uzskatīt par pirmo mūsdienu interešu aizstāvības prototipu Krievijas vēsturē. Ziņojumi par tiem ir ierakstīti XIV-XVI gadsimta likumdošanas dokumentos:
- Pleskavas tiesu harta (1397-1467) kā daļa no Voroncova kolekcijas.
- Sudebnik 1497, 1550, 1589
- Novgorodas tiesu harta (1471).
Visos šajos likumu krājumos advokātu institūcija ir aprakstīta kā izplatīta parādība, kas pastāv jau ilgu laiku. Tiesības izmantot šādus pakalpojumus bija dažādas. Tātad Novgorodas sprieduma hartā tas bija atļauts ikvienam, bet Pleskavas - tikai sievietēm, veciem un slimiem cilvēkiem, mūkiem. jautad tika fiksēts noteikums, saskaņā ar kuru advokātam nevajadzēja būt suverēna dienestā, lai tiesas lēmums nekļūtu neobjektīvs.
Jurista profesijas attīstības vēsturi Krievijā šajā periodā raksturo zems tiesu un valsts kultūras līmenis, salīdzinot ar citām Eiropas valstīm. Tātad Spānijā juristiem kopš 14. gadsimta sākuma bija sava šķiru organizācija.
17. gadsimtā šo personu tiesības turpināja attīstīties, bet profesionālās organizācijas vēl nepastāvēja. Turklāt tā laika sabiedrībā bija ļoti negatīva attieksme pret advokātiem. Viņi bija zemākajā sociālajā līmenī un dažreiz viņiem nebija izglītības, un viņu pakalpojumi ietvēra sūdzību rakstīšanu, tāpēc viņus sauca par nātru sēklām.
Jēdziena "jurists" parādīšanās
Jēdziena "advokāts" rašanās Krievijas juristu profesiju vēsturē ir saistīta ar Pētera I valdīšanas laikmetu. Pirmo reizi tas parādās Militārajos noteikumos, kas veidoja pamatu impērijas tiesību sistēmas reformēšana. Tomēr attieksme pret advokātiem palika nemainīga – pats suverēns viņus pielīdzināja zagļiem un slepkavām. Pēteris I uzskatīja, ka viņu darbība ir bezjēdzīga un turklāt traucē tiesneša darbam.
Viņa sekotāja ķeizariene Elizaveta Petrovna ar 1752. gada dekrētu pilnībā aizliedza advokātu darbību. Šāda tradīcija izturēties pret jurista profesiju kā pret kaitīgu un bīstamu parādību, kas grauj monarhijas pamatus, Krievijā pastāv jau ilgu laiku.
Tikai 1832. gadā tika pieņemts likums, kas regulēja personu atlasipar tiesu pārstāvjiem un viņu darbību. Rietumu (Lietuvas, Ukrainas un B altkrievijas) guberņās advokātam bija jābūt dižciltīgajam dienestam, muižai, un viņu apmācība notika mecenātu - šajā jautājumā pieredzējušāku personu - vadībā. Taču šie jauninājumi attiecās tikai uz komerciālajiem kuģiem.
Tiesu sistēmas reforma 1864. gadā
Līdz ar buržuāziskās sabiedrības attīstību 19. gadsimtā augstākās varas iestādes beidzot saprata vajadzību pēc profesionālas aizstāvības tiesā tirgotāju šķiras pārstāvjiem un rūpniekiem. 1864. gadā Valsts padome nolēma izveidot organizētu interešu aizstāvības struktūru.
Šī likumdošanas akta ieviešana tiek uzskatīta par pagrieziena punktu interešu aizstāvības vēsturē. Reformas projekta izstrādē tika iesaistīti izglītotākie juristi. Tagad zvērinātu advokātu darbību regulēja Tiesnešu statūti. Tie tika ieviesti 1866. gadā.
Galvenās prasības zvērinātiem advokātiem bija šādas:
- augstākā izglītība tiesību zinātnē;
- vecums - virs 25 gadiem;
- praktiskā pieredze tiesu sistēmā 5 gadi vai vairāk (vai kā advokātu palīgs);
- Krievijas pilsonība;
- ja jums ir nejuridiskā augstākā izglītība - darba pieredze vismaz 7. pakāpes amatā tiesu sistēmā.
Zvērināta advokāta amata kandidātam arī nevajadzētu atrasties valsts dienestā, būt zemlīdz ar to ar tiesas spriedumu atņemt šķiras vai garīgās tiesības. Viņa kandidatūru beidzot apstiprināja tieslietu ministrs, un pats advokāts nodeva zvērestu.
Periods no 1964. gada līdz 1917. gadam
Pēc tiesnešu statūtu ieviešanas notika pirmā apstiprināto advokātu sanāksme. Maskavā tādi bija tikai 21. Sapulcē ievēlēja padomi 5 locekļu sastāvā.
Pateicoties skrupulozi atlasītajam advokātu sastāvam Krievijas advokatūrā, ir izveidojusies augstas kultūras un profesionālā goda sistēma. Tas veicināja izmaiņas parasto cilvēku tiesiskajā apziņā un viņu attieksmē pret likumu.
No imperatora varas puses aizstāvība nesaņēma nekādu atbalstu, un tika izdarīts spiediens uz principiālākajām no tām. Žurnālistikā zvērinātu advokātu darbība turpināja parādīt destruktīvā nozīmē. Vēl viena negatīva parādība interešu aizstāvības institūcijas vēsturē bija fakts, ka valsts nomalē turpināja darboties arhaiskās tradīcijas tiesvedībā.
Līdz 19. gadsimta beigām Krievijā bija katastrofāls juristu trūkums – uz vienu advokātu bija aptuveni 30 000 cilvēku. Līdz 1910. gadam šī attiecība bija uzlabojusies gandrīz 2 reizes, taču šis rādītājs joprojām bija ļoti tālu no Eiropas valstīm. Apvienotajā Karalistē tas bija tajā laikā: 1 advokāts uz 684 pilsoņiem.
1874. gadā tika pieņemts likums, ar kura palīdzību varas iestādes mēģināja kontrolēt "pagrīdes" juristu darbību. Tā kā bija diezgan augsta kvalifikācija, daudzi profesionāli aizlūdzēji vienkārši nevarējakļūt par bāra biedriem. Tomēr šim tiesību aktam nebija būtiskas ietekmes.
1917. gada revolūcija
1917. gadā līdz ar padomju varas atnākšanu tika likvidēta un pilnībā iznīcināta visa iepriekšējos gados izveidotā tiesu sistēma. Juridiskās profesijas attīstības vēsturē šis bija pārejas periods. 1918. gada martā tika mēģināts izveidot jaunu cilvēktiesību struktūru. Ar dekrētu tika uzdots izveidot valsts finansētas aizstāvju kolēģijas vietējās padomju varas pakļautībā.
Tā paša gada novembrī Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja izdeva Tautas tiesas nolikumu, saskaņā ar kuru advokācija jāveic kolēģijām, kas sastāv no ierēdņiem. Viņi darbojās kā prokurori vai aizstāvji civilprocesā. Klientu maksājumi par advokāta pakalpojumiem palika, bet līdzekļi tagad tika pārskaitīti uz Tieslietu komisariāta kontu. Šīs sistēmas iezīme bija tāda, ka nebija iespējams tieši vērsties pie advokāta. Viņš tika uzņemts lietā tikai tad, ja valde uzskatīja par nepieciešamu. Tika noteikts arī advokātu skaita ierobežojums, kā rezultātā to skaits strauji samazinājās.
1920. gadā tika apstiprināta rezolūcija, saskaņā ar kuru visiem pilsoņiem ar juridisko izglītību 3 dienu laikā jāreģistrējas vietējās darba reģistrācijas iestādēs. Šā lēmuma mērķis bija juristu sadale, kuru iestādēs trūka. Tie, kas atteicās reģistrēties, tika apsūdzēti par dezertēšanu un tika tiesāti.
20. gadu periods– XX gadsimta 30. gadi
1922. gadā padomju valdība pieņēma Advokatūras nolikumu. Aizstāvju grupas saskaņā ar šo dokumentu darbojās pie apgabalu tiesām, un aizstāvība tika apmaksāta pēc pušu vienošanās. Aizstāvju koledža atkal kļuva par publisku iestādi, kurā ierēdņiem, izņemot skolotājus, nebija tiesību atrasties. To vadīja Prezidijs, kura dalībniekus ievēlēja kopsapulcē.
1927. gadā advokātiem tika aizliegts veikt privātpraksi. Turpmākajos gados šis lēmums tika vai nu atcelts, vai atkārtoti ieviests. Juridiskās darbības sfēras profesionāļus strādnieku-zemnieku vara uzskatīja par buržuāzisku pagātnes reliktu, kontrrevolucionāru šķiru. Negatīvā attieksme pret juristu šīs institūcijas veidošanās vēsturē pastāvēja visu padomju laiku.
1939. gada statūti
1939. gadā PSRS tika izdots jauns Advokatūras nolikums. Saskaņā ar šo dokumentu Padomju Savienības subjektos tika izveidotas advokatūras, kuru galvenais uzdevums bija sniegt juridisko palīdzību. Viņi bija Tieslietu tautas komisariāta pakļautībā. Viņu darbības jomas ietvēra: juridiskās konsultācijas, sūdzību sastādīšanu; pilsoņu interešu aizsardzība tiesas sēdēs.
Par juristu drīkstēja strādāt personas ar augstāko juridisko izglītību vai bez tās, bet ar darba pieredzi. Ar tieslietu tautas komisāra atļauju to varēja darīt arī tie, kas nebija kolēģijā. Turpmākajos gados atkārtotitika izdoti rīkojumi, lai kontrolētu personu uzņemšanu advokatūrā.
Šis noteikums bija spēkā līdz 1962. gadam. Taču nevar runāt par pilnvērtīgu cilvēktiesību struktūru tajā laikā - 30. gados. izvērtās milzīgs represiju vilnis. Tiesvedība pret represētajiem tika veikta īpašā kārtībā kontrrevolucionāras diversijas gadījumiem. Advokāti nedrīkstēja piedalīties šādos procesos.
Otrā pasaules kara laikā juristu skaits saruka viņu mobilizācijas dēļ frontē, un militārajiem tribunāliem bija tiesības pieņemt lēmumu vienas dienas laikā. 50. gados. situācija šajā sakarā ir uzlabojusies, ir atcelti lēmumi par izņēmuma kārtību tiesu lietu izskatīšanai attiecībā uz represētajiem.
1962. gada statūti
1962. gadā RSFSR stājās spēkā jauns regulējums, kas regulē juristu darbību. Saskaņā ar šo dokumentu kolēģijas tika definētas kā brīvprātīgas asociācijas, kas sniedz juridisko palīdzību izmeklēšanas, tiesvedības un šķīrējtiesas procesā. Praktizējošam juristam bija jābūt dalībai šādā organizācijā. Valdes bija RSFSR Tieslietu ministrijas vispārējā pārraudzībā. Kopumā tās bija pašpārvaldes, bet lēmumus galvenajos jautājumos diktēja valsts.
Pakalpojumu apmaksa tika veikta saskaņā ar 1966. gadā apstiprinātajām instrukcijām. Mainījusies arī advokatūras biedru uzņemšanas kārtība: tikai tās personas, kurām bija augstākā juridiskā un praktiskā izglītība. Vismaz 2 gadu pieredze jurista amatā. Izņēmuma kārtā, vienojoties ar attiecīgajām iestādēm, tika atļautas personas, kuras nebija piemērotas izglītības iegūšanai, bet ar juridisko pieredzi 5 gadi vai vairāk.
Padomju vara. Periods 1962-1991
1977. gadā Krievijas juristu profesijas vēsturē pirmo reizi PSRS Konstitūcijā parādījās raksts, kas fiksēja šīs institūcijas sabiedrisko nostāju, un pēc 2 gadiem tika pieņemts Advokatūras likums.. Pamatojoties uz pēdējo, 1980. gadā tika izstrādāti RSFSR interešu aizstāvības noteikumi. Tas bija progresīvāks par iepriekšējo, bet galvenie punkti palika nemainīgi. Advokātu darbs tika regulēts ar šo dokumentu līdz 2002.gadam
Katrā PSRS priekšmetā bija viena advokātu kolēģija. Galvenā pārvaldes institūcija bija valdes locekļu konference, bet kontrole – revīzijas komiteja. Mazākā struktūrvienība bija juridisko konsultāciju birojs, kuru vadīja vadītājs. To izveide tika veikta, vienojoties ar vietējo administrāciju un tiesu iestādēm.
Jauns laiks. Periods pēc 1991. gada
Neskatoties uz 80. gadu pārmaiņām, advokātu asociācijas palika diezgan slēgtas organizācijas. Tas bija saistīts ar sociālistiskās sistēmas politisko realitāti Krievijā. 1980. gada Advokatūras nolikuma punkti, kas atbilst starptautiskajām tiesībām, reāli sāka darboties tikai pēc 1991. gada
Jaunais federālais likums par juridisko profesiju tika pieņemts tikai 2002. gadā. Saskaņā ar tā noteikumiemKrievijas Federācijas veidojošajās vienībās tiek veidotas advokātu asociācijas, kas ir nevalstiskas un bezpeļņas organizācijas. Tie ir dibināti juristu kolektīvajā sapulcē (konferencē) un ir juridiska persona ar atsevišķu īpašumu, norēķinu un citiem bankas kontiem. Starpreģionu palātu izveide nav atļauta.
Augstākā institūcija - juristu sapulce - pulcējas ne retāk kā reizi gadā, un tajā jābūt vismaz 2/3 biedru. Kolektīvi pieņemt lēmumus par revīzijas komisijas un delegātu ievēlēšanu Viskrievijas kongresā, noteikt ieturējumu apmērus palātas vajadzībām, noteikt juristu atbildības veidus un stimulus, pieņemt citus lēmumus.
Juristiem ir tiesības sniegt pilsoņiem un juridiskām personām jebkādu juridisko palīdzību, kas nav aizliegta ar federālajiem likumiem. Tādējādi šī darbības joma Krievijā tagad ir saskaņota ar vispārpieņemtiem starptautiskajiem standartiem.
