Korporācijas jēdziens politikas zinātnē atšķiras no nozīmes, kas šim vārdam ir iestrādāta ekonomikā. Korporācija ir indivīdu grupa, kas apvienota profesionāli, nevis viena no finansiālās un saimnieciskās darbības formām. Attiecīgi korporatīvisms jeb korporatīvisms ir sabiedriskās dzīves organizācija, kurā veidojas mijiedarbība starp valsti un dažādām funkcionālām cilvēku grupām. Vairāku laikmetu laikā korporatīvās idejas ir piedzīvojušas vairākas metamorfozes.
Vispārīga koncepcija
Mūsdienu zinātnē korporatīvisms ir pārstāvniecības sistēma, kuras pamatā ir korporatīvie principi, piemēram, kolektīvo interešu pārstāvības monopolizācija noteiktās dzīves jomās, reālās varas koncentrēšana nelielā grupā (korporācijā), stingra. hierarhiska subordinācija starp tās dalībniekiem.
Piemērs ir organizācija, kas pārstāv lauksaimnieku intereses – Nacionālā lauksaimnieku savienība Apvienotajā Karalistē. Tas ietver līdz 68% pilsoņu, kas iesaistīti attiecīgajādarbības - lauksaimniecības produktu audzēšana. Šīs savienības, kā arī korporatīvisma vispār galvenais mērķis ir aizstāvēt profesionālās sabiedrības intereses valsts priekšā.
Funkcijas
Korporatīvismam ir šādas specifiskas iezīmes:
- Politikā piedalās nevis indivīdi, bet gan organizācijas.
- Palielinās profesionālo interešu ietekme (to monopolizācija), vienlaikus var tikt aizskartas citu pilsoņu tiesības.
- Dažas asociācijas atrodas priviliģētā stāvoklī, un tāpēc tām ir lielāka ietekme uz politisko lēmumu pieņemšanu.
Notikumu vēsture
Francija tiek uzskatīta par korporatīvās ideoloģijas dzimteni. Veiksmīga korporatīvisma attīstība konkrētā valstī galvenokārt ir saistīta ar vēsturiski iedibinātām tradīcijām un sabiedriskās dzīves formām. Viduslaikos ar korporāciju tika saprastas šķiru un profesionālās apvienības (darbnīcas, zemnieku, tirgotāju, amatnieku ģildes), kas aizstāvēja savas grupas dalībnieku intereses. Bija arī veikala hierarhija – meistari, mācekļi, citi strādnieki. Darbības ārpus korporācijas nebija iespējamas. Semināru rašanās bija vitāli nepieciešama un bija pārejas posms no kopienas dzīvesveida uz pilsonisku sabiedrību.
19. gadsimta sākumā korporatīvisms ieguva citu formu. Saistībā ar industrializācijas laikmeta iestāšanos sākās aktīva izglītībaarodbiedrības. Pirmā pasaules kara laikā un pēc tā radās citi uzskati par korporatīvismu. To uzskatīja par ģildes sociālismu, kurā valstij ir otršķirīga loma. Sociālajam korporatīvismam bija jākļūst par jauna veida sabiedrības vērtību vienotības pamatu.
Akūtas sociālās konfrontācijas klātbūtne 20.–30. gados. 20. gadsimts ko izmantoja nacisti. Viņu ideoloģijā korporatīvisms ir paredzēts nevis sabiedrības šķelšanai šķirās, kā tas bija komunistiem, vai partijās, kā liberālajā demokrātijā, bet gan apvienoties pēc darba principa. Taču pēc varas sagrābšanas fašisma līderi šo procesu pavērsa otrā virzienā - uz korporāciju pakļaušanu valstij.
Pēc Otrā pasaules kara sākās dabiska korporatīvisma noraidīšana. Veidojas jauna veida sabiedriska organizācija, kur strādnieku partijas piedalās jauktas ekonomikas vadībā, kas organizēta pēc keinsisma modeļa.
Neokorporatīvisms
Pēc daudzu politologu domām, XX gadsimta beigās. korporatīvisms piedzīvoja vēl vienu lejupslīdi. Korporāciju efektivitāte un lietderība ir ievērojami samazinājusies, un pati sistēma ir pārveidota no sociālās uz liberālo.
Neokorporatīvisms mūsdienu politikas zinātnē tiek saprasts kā demokrātijas institūcija, kas kalpo valsts, uzņēmēju un darbu veikšanai nolīgto personu interešu saskaņošanai. Šajā sistēmā valsts regulē sarunu procesa nosacījumus un galvenās prioritātes, balstoties uz nacionālointereses. Visas trīs korporatīvisma sastāvdaļas pilda savstarpējās saistības un vienošanās.
Klasiskajam korporatīvismam un neokorporatīvismam ir lielas atšķirības. Pēdējais nav sociāls katoļu fenomens, kā tas bija viduslaikos, un tam nav nekāda sakara ar kādu ideoloģiju. Tā var pastāvēt arī tajās valstīs, kur nav ģildes sabiedrības demokrātiskas struktūras un vēsturisko tradīciju.
Neokorporatīvu skolas
Ir 3 galvenās neokorporatīvisma skolas, kuras vieno to pārstāvju ideju kopība:
- Angļu skola. Korporatīvisms ir ekonomikas sistēma, kas ir pretstatā tirgus pašpārvaldei (liberālismam). Galvenā koncepcija ir valsts ekonomikas un plānošanas regulēšana. Attiecības starp stāvokli un funkcionālajām asociācijām šajā gadījumā ir tikai viena no šīs sistēmas sastāvdaļām.
- Skandināvu skola. Atšķirībā no angļu skolas galvenais ir dažādu sabiedrības grupu interešu pārstāvība lēmumu pieņemšanā valdībā. Skandināvu pētnieki ir izstrādājuši vairākas organizācijas līdzdalības formas vadībā. Korporatīvisms ir gan atsevišķu dzīves sfēru, gan veselu valstu attīstības pakāpes mērs.
- Amerikāņu skola, kuru vada politologs F. Šmiters. Viņa teorija pretstata korporatīvismu un plurālismu. Viņš piedāvāja savu neokorporatisma interpretāciju 1974. gadā. Tā ir vairāku grupu interešu pārstāvības sistēma,valsts pilnvarota vai izveidota apmaiņā pret kontroli pār viņu vadītāju iecelšanu.
Korporatīvisma evolūcijas vispārējais virziens XX gadsimtā. notika pāreja no abstraktās politiskās teorijas, kuras galvenais nosacījums bija vispārēja sociālā reorganizācija, uz neitrālām vērtībām un praktisku pielietojumu institūciju sociālpolitiskajā mijiedarbībā.
Skatījumi
Krievu un ārzemju literatūrā izšķir šādus korporatīvisma veidus:
- Atkarībā no politiskā režīma - sociālā (liberālās pārvaldes sistēmās) un valsts, kas virzās uz totalitārismu.
- Institūciju mijiedarbības formas ziņā - demokrātiskais korporatīvisms (trīspartisms) un birokrātiskais (korumpēto organizāciju pārsvars).
- Pēc līmeņa - makro-, mezo- un mikrokorporatīvisms (attiecīgi valsts mērogā, nozaru un individuālā uzņēmuma ietvaros).
- Pēc produktivitātes kritērija: negatīvs (grupu piespiedu veidošana un vienpusēja to interešu uzspiešana) - totalitārs, oligarhiskais un birokrātiskais korporatīvisms; pozitīvais (brīvprātīga korporāciju veidošana, abpusēji izdevīga mijiedarbība) - sociālais, demokrātiskais, administratīvais korporatīvisms.
Plurālistiska pieeja
Plurālisms un korporatīvisms atšķiras pēc šādām pazīmēm:
- interešu pārstāvību veic grupas, kuras veidojas brīvprātīgi, bet ne hierarhiski, kurām nav licenču nodarbotiesdarbības, un tāpēc valsts tos nekontrolē līderu noteikšanas ziņā;
- ieinteresētās struktūras izvirza prasības valdībai, kas zem viņu spiediena sadala vērtīgus resursus;
- Valstij ir pasīva loma korporāciju darbībā.
Plurālisms ir vērsts uz valdību un neļauj uzskatīt politisko procesu par valsts un sabiedrības mijiedarbību, jo tas nav aktīvs šīs sistēmas dalībnieks.
Lobēšanas darbība
Ir divas ekstrēmas reprezentācijas sistēmas formas - lobisms un korporatīvisms. Lobēšana tiek saprasta kā noteiktas intereses pārstāvošu grupu ietekme uz varas iestādēm. Ir dažādi veidi, kā to ietekmēt:
- uzstāšanās parlamenta vai citu valsts iestāžu sanāksmēs;
- ekspertu piesaiste normatīvo dokumentu izstrādē;
- “personīgo” kontaktu izmantošana valdībā;
- sabiedrisko attiecību tehnoloģiju pielietošana;
- kolektīvu aicinājumu sūtīšana deputātiem un valdības amatpersonām;
- līdzekļu vākšana politiskās vēlēšanu kampaņas fondam (līdzekļu vākšana);
- kukuļdošana.
Pēc amerikāņu politologu domām, jo spēcīgāka ir partiju vara politiskajā arēnā, jo mazāk iespēju ir lobēšanas grupām un otrādi. Daudzās valstīs lobēšana tiek identificēta tikai ar nelikumīgām darbībām un ir aizliegta.
Štatskorporatīvisms
Ar valsts korporatīvismu saprot sabiedrisko vai privāto biedrību darbības valsts regulējumu, kuru viena no funkcijām ir apstiprināt šādu organizāciju likumību. Dažās valstīs šim terminam ir cita nozīme, kas atbilst korporokrātijai.
Autoritāras pārvaldības sistēmas kontekstā korporatīvisms kalpo, lai ierobežotu sabiedrības līdzdalību politiskajā sistēmā. Valsts stingri regulē licenču dokumentu izsniegšanu uzņēmēju savienībām, cilvēktiesību organizācijām un citām institūcijām to skaita samazināšanai un darbības kontrolei.
