Krievijas likumu kodifikācija Nikolaja I vadībā sākās 1826. gadā. Liela skaita juristu ilgstoša darba rezultātā tika sagatavots Kodekss, kurā bija iekļauti visi akti un normas, kas bija spēkā impērijas teritorijā. Šis likumu krājums ar pieteikumiem un skaidrojumiem tika publicēts 1833. gadā.
Apgrūtinošas likumdošanas problēma
Līdz brīdim, kad Nikolajs I stājās tronī, likumu kodifikācija kļuva par vienu no neatliekamākajiem Krievijas varas iestāžu uzdevumiem. Problēma bija tā, ka daudzu gadu desmitu laikā valstī parādījās jauni kodeksi, kodeksi un dekrēti, kas dažkārt bija pretrunā viens ar otru. Kodifikācija bija nepieciešama, lai likumus sistematizētu, sakārtotu vienotā saprotamā secībā.
Šai problēmai pievērsās Nikolaja I priekšteči, tostarp viņa vecmāmiņa Katrīna Lielā un vecākais brālis Aleksandrs I. Jaunais valdnieks kodifikāciju sāka uzreiz pēc stāšanās tronī. Nikolajs nāca pie varas uz decembristu sacelšanās fona, ko organizēja politisko reformu atbalstītāji valstī. Visu atlikušo mūžu Nikolajs pieņēma lēmumus, atskatoties uz 1825. gada notikumiem. Viņam likumu kodifikācija bija viens no stiprināšanas veidiemvalsts struktūra.
Neefektīva tiesību sistēma
Tas, ka jaudas aparāts bija neefektīvs un pārslogots ar pagātnes relikvijām, nevienam nebija noslēpums. Bieži vien dažādu struktūru vai amatpersonu darbības bija pretrunā viena otrai, jo bija juridiskas nepilnības un robi likumos, kas regulēja viņu darbu. Turklāt šī nenormālā situācija ir kļuvusi par labvēlīgu augsni korupcijas pieaugumam.
Likumu kodifikācija tika uzticēta Mihailam Speranskim. Kādu laiku viņš bija tuvu Aleksandram I un bija daudzu viņa liberālo projektu un reformu autors. 1812. gada kara priekšvakarā Speranskis nokļuva apkaunojumā un nokļuva godājamā trimdā. Tagad Nikolajs I to nodeva atpakaļ, cerot uz reformatora pieredzi un dziļajām zināšanām. Speranskis nekavējoties sāka sūtīt imperatoram piezīmes, kurās viņš izklāstīja iepriekšējo komisiju darbību likumdošanas pārveidošanai un plāniem gaidāmajai kodifikācijai.
Otrās nodaļas izveide
Nikolajs I apstiprināja Mihaila Speranska idejas. 1826. gada aprīlī tika izveidots Imperatora kancelejas Otrais departaments, kas bija īpaši paredzēts gaidāmajam likumdošanas analīzes darbam. Jaunajai struktūrai tika izvirzīts skaidrs mērķis - izstrādāt Krievijas impērijas likumu kodeksu. Kodifikācija tika veikta ar daudziem redaktoriem. Viņiem tika doti visi nepieciešamie līdzekļi. Advokātiem nācās pārbaudīt kolosālu dokumentu masu. Speranskis un viņa padotie baudīja bijušās Aleksandra I laika likumu izstrādes komisijas darba augļus, kurai nebija laika pabeigt savu darbu.darbs.
Otrajā departamentā sāka strādāt juristi, juristi, vēsturnieki, statistiķi un nozīmīgi valstsvīri. Šeit ir tikai nepilnīgs vārdu saraksts: Konstantīns Arsenijevs, Valerians Klokovs, Pjotrs Havskis, Dmitrijs Zamjatins, Dmitrijs Eristovs, Aleksandrs Kuņicins uc Visi šie cilvēki pārstāvēja valsts intelektuālo eliti. Viņi bija labākie savās jomās, un, apvienojot spēkus, viņi spēja paveikt šķietami neiespējamo. Likumu kodifikācija iepriekš tika uzskatīta par maz ticamu. Pietiek ar to, ka speciālistiem turpmākajā kodeksā bija jāiekļauj dokumenti, kas datēti ar 17. gadsimtu un joprojām ir spēkā Krievijas teritorijā.
Dokumentu vākšana
Oriģinālie dokumenti tika glabāti dažādos arhīvos, kas izkaisīti visā valstī. Dažus dokumentus nācās pārmeklēt likvidēto iestāžu ēkās. Šādas struktūras bija: Ārlietu kolēģija, Īpašuma departaments, slēgtie rīkojumi uc Krievijas likumu kodifikāciju sarežģīja arī tas, ka joprojām nebija vienota reģistra, pēc kura varētu pārbaudīt kodeksa sastādītājus. Otrajam departamentam tas bija jāizveido no nulles, koncentrējoties uz Maskavas, Senāta un ministriju arhīviem. Kad reģistrs beidzot bija gatavs, izrādījās, ka tajā ir iekļauti vairāk nekā 53 000 dažādos gadsimtos pieņemtu aktu.
Sanktpēterburgā viņi pieprasīja retas grāmatas, kuras varēja atrast un piegādāt nedēļām ilgi. Krievijas impērijas likumu kodifikācija ietvēra arī teksta pārskatīšanu. Speciālisti salīdzināja vairākus izdevumus, analizēja vecos avotus,pārbaudīja to atbilstību, ierakstīja un dzēsa no reģistra. Daudzi tiesību akti faktiski dublē viens otru, lai gan tos varēja pieņemt dažādos laikos un dažādu iemeslu dēļ. Šādos gadījumos viņi parasti vadījās pēc agrāka dokumenta, atstājot to kodeksa projektam.
Vēstures aktu analīze
Otrās divīzijas sākumpunkts bija Katedrāles kodekss, kas pieņemts 1649. gadā cara Alekseja Mihailoviča vadībā. Advokāti šo krājumu un visus turpmākos likumus iekļāva kodeksā. Tur nokļuva pat anulēti un neaktīvi dokumenti (kā pielikums Pilnajā kolekcijā). Tajā pašā laikā īpaša komisija vienlaikus ņēma analīzi par saglabājušajiem avotiem, kas datēti pirms 1649. gada. Tie tika publicēti atsevišķi kā neatkarīgs izdevums ar nosaukumu "Vēstures akti".
Tiesību kodifikācija saskaņā ar Nikolaja 1 notika pēc šāda principa. Tika uzņemta noteikta teritorija (piemēram, civilā). Viņa tika pētīta atsevišķi no citiem. Tajā pašā laikā viena un tā pati civiltiesiskā likumdošana tika sadalīta vairākos vēstures periodos. Tas atviegloja sistematizācijas procesu, lai gan tas joprojām bija grūti. Īpaši sāpīgs bija darbs pie krimināllikumiem. Vairāku mēnešu garumā tika sastādīts pārskats par tās vēsturisko attīstību. 1827. gada jūlijā šī darba rezultāts tika pasniegts imperatoram kā "pildspalvas tests". Viņš bija apmierināts. Likumu kodifikācija saskaņā ar Nikolaja 1 notika lēni, bet pārliecinoši.
Koda sastādīšanas noteikumi
Otrās nodaļas darba organizēšana,Mihails Speranskis nolēma neriskēt, bet par pamatu ņemt bijušo ārvalstu pieredzi šādos uzņēmumos. Ilgi nebija jāmeklē. Par pamatnostādnēm tika izvēlēti Frensisa Bēkona ieteikumi. Šis angļu filozofs 17. gadsimta sākumā pētīja tiesību teoriju un atstāja bagātīgu grāmatu mantojumu. Pamatojoties uz viņa argumentāciju, Mihails Speranskis formulēja vairākus noteikumus, saskaņā ar kuriem rezultātā sāka izstrādāt Krievijas likumu kodeksu.
Atkārtojumi tika izslēgti. Pārāk garie likumu formulējumi tika samazināti, savukārt Otrajai nodaļai nebija tiesību aizskart to būtību. Tas tika darīts valsts institūciju, tiesu uc darba turpmākai vienkāršošanai. Likumi tika sadalīti atbilstoši regulējuma priekšmetiem, pēc tam tie tika izklāstīti pantu veidā, kas ietilpa kodeksā. Galīgajā izdevumā katram fragmentam bija savs numurs. Persona, kas izmantoja Kodeksu, varēja ātri un viegli atrast viņu interesējošo darbību. Tieši to vēlējās panākt Nikolajs 1. Īsāk sakot, likumu kodifikācija kļuva par vienu no svarīgākajiem viņa valdīšanas pasākumiem. Ir pabeigta Kodeksa sākotnējā sagatavošana.
Speranska darbības nozīme
Var droši teikt, ka bez Speranska Krievijas impērijas likumu kodifikācija nebūtu notikusi. Viņš pārraudzīja visu darbu, sniedza ieteikumus padotajiem, atrisināja grūtības un, visbeidzot, ziņoja karalim par Otrās nodaļas sasniegumiem. Mihails Speranskis bija galīgās komisijas priekšsēdētājs, kas analizēja un atkārtoti pārbaudīja daļu projektus.nākotnes izdevums. Tieši viņa neatlaidība un enerģija ļāva salīdzinoši ātri tikt galā ar milzīgu darbu.
Tomēr bija arī iemesli, kāpēc Krievijas impērijas likumu kodifikācija Nikolaja 1 vadībā aizkavējās. Tas notika tāpēc, ka revidentu piezīmju dēļ projekti bieži tika atgriezti projektu izstrādātājiem. Pats Speranskis laboja katru kodeksa 15 sējumu rindiņu. Par melnrakstiem, kas viņam nepatika, viņš atstāja savus komentārus. Tātad projekts varēja darboties starp sastādītājiem un komisiju vairākas reizes, līdz beidzot tas tika noslīpēts līdz spīdumam.
Novecojuša likuma interpretācija
Saskaņā ar Nikolaja 1 izvirzītajām prasībām likumu kodifikācija nebija tikai mehānisks dokumentu pārrakstīšanas darbs. Vecie akti un noteikumi tika sastādīti novecojušajā krievu valodas versijā. Kodeksa sastādītājiem bija jāatbrīvojas no šādiem formulējumiem un jāraksta tie vēlreiz. Tas bija kolosāls likuma interpretācijas darbs. Bijušās normas un jēdzieni bija jāpārnes uz toreizējiem Krievijas realitātes apstākļiem 19. gadsimtā.
Katram likumam bija pievienots liels daudzums piezīmju un atsauces uz avotiem. Tātad raksti kļuva uzticami, un lasītāji, ja vēlējās, varēja pārbaudīt likumu autentiskumu. Īpaši daudz skaidrojumu un papildinājumu bija vecajiem aktiem, kas parādījās 17.-18.gs. Ja kompilatori atkāpās no oriģinālā teksta vai izmantoja tā modifikācijas, tad tas obligāti bija norādīts pielikumā.
Pārskatīšana
Pēdējā pārbaudeKodekss tika veikts īpašā revīzijas komitejā. Tajā bija Senāta un Tieslietu ministrijas pārstāvji. Vispirms tika pārbaudīti valsts krimināllikumi un pamatlikumi.
Revidenti veica daudzus grozījumus. Viņi uzstāja, ka kodeksā ir jāpievieno noteikumi, kas ietverti dažādu ministriju rīkojumos un apkārtrakstos. Piemēram, to panāca finanšu nodaļas vadītājs Jegors Kankrins. Krievijas impērijā visa muitas darbība balstījās uz viņa ministrijas izkaisītajiem priekšrakstiem.
Koda izdevums
Tiešais darbs pie izdevuma sastādīšanas un pārskatīšanas tika veikts no 1826. līdz 1832. gadam. 1832. gada aprīlī parādījās pirmais izmēģinājuma sējums. Manifestu par kodeksa pilno izdevumu 1833. gada 31. janvārī parakstīja imperators Nikolajs I. Kā pateicības zīmi karalis visus milzīgajā darbā iesaistītos apbalvoja ar tituliem, pensijām utt. Monarham kodeksa publicēšana kļuva par goda lietu, jo viņš šo uzdevumu pildīja jau no paša savas darbības sākuma. valdīt. Otrās nodaļas vadītājs Mihails Speranskis saņēma valsts augstāko apbalvojumu - Andreja Pirmsaucamā ordeni. Turklāt īsi pirms savas nāves, 1839. gadā, viņš kļuva par grāfu.
Pirms tā publicēšanas kodeksu pārbaudīja Valsts padome, kuru vadīja šīs institūcijas priekšsēdētājs Viktors Kočubejs. Sapulcēs bija klāt arī imperators. Tādējādi beidzās likumu kodifikācija saskaņā ar Nikolaja 1. Šī notikuma datums (1833. gada 31. janvāris) tika uz visiem laikiem ierakstīts Krievijas jurisprudences un jurisprudences vēsturē. Tajā pašā laikā manifests paredzēja sagatavošanās periodu,kura laikā valsts iestādēm bija jāiepazīstas ar kodeksu un jāsagatavojas tā izmantošanas uzsākšanai. Šis izdevums stājās spēkā 1835. gada 1. janvārī. Tās normu ietekme attiecās uz visu Krievijas impērijas teritoriju.
Trūkumi
Lai gan velvei bija slaida ārējā forma, tā neatbilda iekšējā satura raksturam. Likumi balstījās uz dažādiem principiem un bija neviendabīgi. Atšķirībā no Rietumeiropas kolekcijām Kodekss tika sastādīts pēc iekļaušanas principa. Tas sastāvēja no tā, ka likumi nemainījās, pat ja tie bija viens otram pretrunā. Otrajai filiālei bija tiesības tikai saīsināt formulējumu.
Nikolajs nepieskārās likumdošanas būtībai, jo viņš šajā pasākumā saskatīja bīstamu reformu. Visu savas valdīšanas laiku viņš centās saglabāt veco kārtību, kuras pamatā bija autokrātiskā sistēma. Šāda attieksme pret realitāti ietekmēja arī kodifikāciju.
Kodeksa struktūra
Speranskis ierosināja izstrādāt kodeksu saskaņā ar romiešu tiesību principu. Viņa sistēma balstījās uz divām galvenajām daļām. Tās bija privātās un publiskās tiesības. Speranskis izstrādāja savu sistēmu, lai vienkāršotu darbu ar kodu.
Rezultātā viss materiāls tika sadalīts astoņās sadaļās. Katra no tām atbilda noteiktai tiesību nozarei - valsts, administratīvajai, kriminālajai, civilajai u.c.. Savukārt astoņās grāmatās bija 15 sējumi.
Nozīmekodifikācija
Kodeksa parādīšanās iezīmēja jaunu posmu valsts tiesību attīstībā. Pirmo reizi valsts iedzīvotāji saņēma sistemātisku un ērti lietojamu izdevumu, ar kura palīdzību varēja pārbaudīt ar spēkā esošajiem likumiem. Pirms tam tiesību sistēma bija pretrunīga un sastāvēja no eklektiskām daļām. Tagad nejaušības periods ir pagātnē.
Sākusies strauja Krievijas juridiskās kultūras attīstība. Tagad ierēdņiem kļuvis grūtāk ļaunprātīgi izmantot savas pilnvaras. Viņu rīcību var viegli pārbaudīt, iepazīstoties ar kodeksu. Cilvēki beidzot uzzināja, kas ir likums un kā tas tiek piemērots. Krievijai Kodeksa publicēšana patiesībā izrādījās liela politiska un juridiska reforma. Nākotnē izdevums tika rediģēts vairākas reizes saskaņā ar jauninājumiem, kas parādījās likumdošanā Nikolaja I pēcteču laikā.
