Ierobežota informācija ir… Un tad stupors. Kāds ir dzirdējis par medicīnisko vai valsts noslēpumu, cits zina par komercnoslēpumu vai testamenta noslēpumu, bet vispārēja priekšstata nav. Mēģināsim to salabot. Sāksim ar definīciju.
Koncepcija
Ierobežota informācija ir informācija, kurai piekļuvi ierobežo federālie vai štata tiesību akti.
Ierobežotu informāciju sauc tāpēc, ka datiem ir potenciāla vai faktiska vērtība, tāpēc informācijas īpašnieks veiks pasākumus, lai to aizsargātu.
Kā redzat, viss ir pavisam vienkārši, bet tikai no pirmā acu uzmetiena. Informācija ir sadalīta divos veidos:
- Publiski.
- Ierobežots.
Lai saprastu, kas ir uz spēles, mums ir jāapsver divas iespējas.
Tātad, mēs noskaidrojām, ka ierobežotas piekļuves informācija ir dati, kurus nevar izmantot bez tās īpašnieka piekrišanas. Tad publiskā informācija ir informācija, ka viņivalkātājs neaizsargā.
Likuma "Par informāciju, informācijas tehnoloģijām un informācijas aizsardzību" piektais pants nosaka, ka informācija atšķiras arī pēc tās izplatīšanas veida. Dažus informācijas veidus nevar ierobežot. Par ko mēs runājam? Noskaidrosim to tūlīt.
Informācija, kuru nedrīkst slēpt
Iepriekš jau tika teikts, ka, ja īpašnieks aizsargā kādus datus, tad tā ir ierobežotas piekļuves informācija. Bet ir datu veidi, kurus nekad nevajadzētu aizsargāt. Tie ir:
- Vides stāvoklis.
- Normatīvie tiesību akti, kas skar pilsoņa un personas brīvības, tiesības un pienākumus. Tas ietver arī tos dokumentus, kas nosaka valsts struktūru pilnvaras, organizāciju juridisko statusu, pašvaldību pilnvaras.
- Ne tikai valsts aģentūru, bet arī pašvaldību darbība un dati, kas attiecas uz budžeta līdzekļu izlietojumu. Šajā punktā ir izņēmums, proti, informāciju, kas tiek uzskatīta par valsts vai dienesta noslēpumu, nevar publiskot.
- Muzeju, bibliotēku un arhīvu atklātie fondi un citi dati, kas glabājas informācijas, pašvaldību un valsts sistēmās un paredzēti, lai ar šāda veida informāciju nodrošinātu ne tikai privātpersonas, bet arī organizācijas.
- Cita informācija, kas nedrīkst būt ar likumu ierobežota. Spilgts šādas informācijas piemērs ir dati par labdarības organizācijām, akciju sabiedrībām, bezpeļņas organizācijāmorganizācijas.
Bet jums nevajadzētu pieņemt, ka ierobežotas piekļuves informācijas veidi ir ierobežoti ar to. Apsveriet informācijas klasificēšanas iespējas.
Informācijas klasifikācija
Papildus tam, ka dati tiek iedalīti tajos, kurus ar likumu atļauts publiskot, un tajos, kuriem piekļuve ir ierobežota, pastāv vēl vairāki informācijas klasifikācijas veidi.
Tātad, informācija ir nepatiesa un patiesa. Pēc uztveres veida datus izšķir arī šādi:
- Audiālā informācija - uztver auss.
- Vizuāli - uztver ar redzes orgānu palīdzību.
- Ožas - ar ožas receptoru palīdzību cilvēks saņem šo vai citu informāciju.
- Taktīlais - šajā gadījumā ir iesaistīti taustes receptori.
- Garša - informācija parādās, kad cilvēkam kaut kas garšo.
Ir arī dažādi attēlojuma veidi: skaņa, simbolu pārbaude un grafika. Pārsteidzoši, ka cilvēki informāciju uztver dažādi. Daži labāk reaģē uz skaņu, savukārt citiem ir jāredz, ko viņi mācās.
Informācijas mērķis
Starp ierobežotas un neierobežotas piekļuves informācijas veidiem var izšķirt:
- Mise. Parasti mēs runājam par parastajiem datiem un jēdzieniem, kas ir pieņemti sabiedrībā.
- Noslēpums. Dati pieder šauram cilvēku lokam, informācija tiek pārraidīta pa drošiem kanāliem.
- Īpašs. Mēs runājam par konkrētu jēdzienu kopumu, ar kuru palīdzību tiek nodota informācija. Parasti lielākā daļa cilvēku nesaprot teikto, bet noteiktusociālā grupa visu saprot.
- Privāti. Dati par personu, kas nosaka sociālo stāvokli un mijiedarbības veidus ar sabiedrību.
Kāda ir informācija
Pirms runāt par ierobežotas pieejamības informācijas aizsardzību, noskaidrosim visus nesaprotamos punktus, kas noderēs raksta gaitā.
Tātad informācija var būt aktuāla, tas ir, atbilst noteiktam laikam. Parasti laika gaitā šāda informācija nevienu vairs neinteresē.
Uzticama informācija ir tā, kas tiek saņemta precīzi. Ja dati ir pilni ar neprecizitātēm, tad uzticama informācija vairs nav uzticama.
Pēc būtības par saprotamu informāciju nav ko teikt. Personai, kurai informācija ir paredzēta, ir jāsaprot, par ko tā ir.
Noderīga informācija ir tā, kas ir noderīga noteiktai tēmai. Citiem vārdiem sakot, viņš var pilnībā izmantot datus.
Pilnīga informācija ir informācija, kas tika pārsūtīta pareizajā apjomā, lai kaut ko saprastu vai pieņemtu lēmumu.
Informācijas zīmes
Protams, sensitīvas informācijas aizsardzība ir ļoti svarīga, taču kā noteikt, vai tā ir jūsu priekšā? Jums jāzina informācijas zīmes, un tās ir šādas:
- Pirmkārt, tās ir zināšanas par pasauli, kas atspoguļo situāciju.
- Informācija var būt jebkas un jebkas, vai tie būtu procesi pasaulē vai jebkādas parādības. Informācija var ietekmēt gan pagātni un nākotni, gan tagadni. Citiem vārdiem sakot, informācija ir universāla.
- Informāciju var paturēt daudzi cilvēki vienlaikus, joinformācijas izmantošana to neiznīcina.
- Datus var kopēt, tulkot dažādos izteiksmes veidos un dažādās valodās. Ir svarīgi, lai tas nesabojātu informāciju.
- Informācija var būt gan nepatiesa, gan patiesa. Pirmais rada noteiktas juridiskas sekas.
- Informācija var būt zināma un var nebūt zināma plašam cilvēku lokam.
- Ir arī sociāla vērtība.
- Informāciju var apmainīt pret naudu, bet ar nosacījumu, ka tā ir būtiska. Bet ar likumu ir aizliegts apmainīt pret naudu ar īpašumtiesībām nesaistītu informāciju.
Ierobežotas informācijas veidi
Mēs jau esam analizējuši ierobežotas piekļuves informācijas jēdzienu, ir pienācis laiks pāriet uz tās klasifikāciju.
Ierobežotas pieejamības informāciju var iedalīt divos veidos: tajā, kas veido valsts noslēpumu, un tādā, kuru nevar izpaust likumu dēļ.
Apskatīsim katru sugu sīkāk.
Valsts noslēpums
Ierobežotas pieejamības informācijas jēdziens jau tika minēts iepriekš, taču mēs vēl neesam paspējuši analizēt valsts noslēpuma jēdzienu. Vispirms noteiksim, kādas slepenības pakāpes pastāv.
Šāda veida informācija ir sadalīta slepenā, īpaši svarīgā un īpaši slepenā. Šo jautājumu regulē likums “Par valsts noslēpumu”, kas pieņemts tālajā 1993.gadā. 5.pantā ir paskaidrots, kāda informācija uzskatāma par valsts noslēpumu. Izšķir šādas grupas:
- Informācija ekonomikas, tehnoloģiju un zinātnes jomā.
- Dati, kas ietekmē militāro jomuapgabals.
- Informācija par ārējo ekonomiku un politiku.
- Dati par izlūkošanu, operatīvo meklēšanu, pretizlūkošanas darbībām. Visa informācija par terorisma apkarošanu tiek uzskatīta par valsts noslēpumu.
Konfidenciāla informācija
Saskaņā ar federālo likumu ierobežotas pieejamības informācija, kas tiek saukta par konfidenciālu, nav pieņemama izplatīšanai saskaņā ar mūsu valsts likumiem.
1997. gadā tika pieņemts prezidenta dekrēts "Par konfidenciālās informācijas saraksta apstiprināšanu", kas precizēja, kas ir klasificējama kā konfidenciāla informācija.
Tātad saskaņā ar likumu "Par ierobežotas pieejamības informācijas aizsardzību" un iepriekš minēto dokumentu konfidenciāla informācija ir:
- Informācija par notikumiem un faktiem, kā arī personas privātās dzīves apstākļiem, kas ļauj identificēt pēdējās identitāti. Izņēmums ir dati, kas tiek izplatīti plašsaziņas līdzekļos saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.
- Informācija, kas veido tiesas procesa un izmeklēšanas noslēpumu. Tas ietver arī datus par personām, kuras atrodas valsts aizsardzībā, un šīs aizsardzības metodes. Pamats tam ir likums “Par liecinieku, cietušo un citu kriminālprocesa dalībnieku valsts aizsardzību”.
- Pakalpojuma informācija ar ierobežotu piekļuvi. Parasti to ierobežo valsts iestādes, vadoties pēc mūsu valsts tiesību aktiem. Šāda veida informācijasauc par oficiālu noslēpumu.
- Ar profesiju saistīta informācija. Izplatīšanas ierobežojums ir mūsu valsts likumi, galvenokārt konstitūcija. Kāda informācija ir ierobežota? Medicīnas, juristu, notāru noslēpumiem, telefonsarunu, korespondences, telegrāfa ziņojumu un pasta sūtījumu noslēpumiem.
- Informācija, kas ietekmē komercdarbību. Tā to sauc - komercnoslēpums.
- Informācija par izgudrojumu, rūpniecisko dizainu vai lietderības modeli pirms oficiālās publikācijas.
Bieži gadās, ka viena un tā pati informācija pieder vairāku veidu noslēpumiem, tāpēc dažkārt ir grūti noteikt tās piederību. Daļa informācijas ir ierobežotas pieejamības informācija un ir atspoguļota likumos, bet daļa nekur nav reģistrēta. Apskatīsim populārākos.
Noslēpumu veidi, kas atspoguļoti likumos
Ja ar ierobežotu pieeju valsts noslēpuma informācijai viss ir skaidrs, tad konfidenciālā informācija ir jānoskaidro. Analizēsim slavenākos noslēpumu veidus, kas ir atspoguļoti Krievijas tiesību aktos.
Sāksim ar komercnoslēpumu. Jēdziens pastāv jau diezgan ilgu laiku, kas nozīmē, ka ir pienācis laiks konkretizēt terminu. Tas ietver tehnisko, rūpniecisko, ekonomisko, intelektuālo informāciju, kurai ir komerciāla vērtība, jo tā nav zināma nepiederošām personām. Trešās personas nevar piekļūt informācijai, jo īpašnieks ir ieviesis komercnoslēpuma režīmu.
Kad mēsmēs runājam par banku noguldījumu slepenību, mēs domājam informāciju par klientu noguldījumiem, to izdevumiem, kontiem. Noslēpums darbojas arī attiecībā uz banku organizāciju korespondentiem. Ierobežotas pieejamības informāciju regulē dokumenti:
- Federālais likums "Par bankām un banku darbību".
- Mūsu valsts muitas kods.
- Civilkodekss.
- Federālais likums "Par kredītiestāžu restrukturizāciju".
Ar oficiālu noslēpumu saprot informāciju, kurai piekļuvi ierobežoja valdības aģentūras saskaņā ar Civilkodeksu un dažiem federālajiem likumiem.
Slepenā kredītvēsture noteikta arī likumos. Šī ir informācija, kas raksturo aizņēmēja saistību izpildi saskaņā ar aizdevuma līgumu. Informācija tiek glabāta kredītu birojos.
Īpašā veidā tiek apstrādāta ierobežotas pieejamības informācija, tostarp informācija, kas saistīta ar apdrošināšanas noslēpumu. Termins attiecas uz informāciju par apdrošināto, labuma guvēju, apdrošināto personu. Šis noslēpums ietver arī informāciju par pušu mantisko stāvokli un veselības stāvokli.
Par testamenta slepenību ir dzirdējuši visi, jo arī tā ir konfidenciāla informācija. Jūs nevarat izpaust dokumenta saturu, spēkā stāšanās datumus, atcelšanas iespējas un tā tālāk.
Aizsargāti ir arī nodokļu maksātāji, precīzāk, valsts nebudžeta fondā, muitas iestādē, iekšlietu iestādē iekritusī informācija par viņiem. Noteikumam ir izņēmumi, kas ir noteikti nodokļu kodeksā.
Ko nozīmē slepena adopcija? Adopcijas procesa dalībniekiem - tiesnešiem vai valsts amatpersonām - adopcija ir jāglabā noslēpumā. Šis punkts ir noteikts mūsu valsts Ģimenes kodeksā.
Medicīnas noslēpums ir slavenākais no visiem, bet diemžēl ļoti reti ievērots. Ārstiem nevajadzētu runāt par cilvēka garīga rakstura traucējumiem, palīdzības meklēšanu, ārstēšanos augsti specializētās iestādēs. Izrādās, ārstiem ir stingri aizliegts apspriest cilvēka garīgo stāvokli. Medicīniskā noslēpuma būtība ir aptuveni tāda pati, ar vienīgo atšķirību, ka mēs runājam par visām slimībām, diagnozēm utt. Īpaši tas attiecas uz embriju implantāciju un mākslīgo apsēklošanu, arī donora identitātei jāpaliek noslēpumā. Nav iespējams izvērst tēmu par laulībā stājušās personas pārbaudēm.
Mūsu valsts teritorijā tiek garantēta telefonsarunu, korespondences, telegrāfa ziņojumu un pasta sūtījumu slepenība. Šie punkti ir noteikti likumos, kas attiecas uz pastu un telekomunikācijām.
Revidentu slepenība ir ne mazāk svarīga. Visa informācija un dokumenti, kas iegūti no revīzijas organizācijas vai neatkarīga revidenta, kā arī viņu sastādītie līgumi nav publiski izpaužami.
Ja tiek veikta sākotnējā izmeklēšana, tās rezultāti jātur noslēpumā. Tikai pēc tam, kad prokurors atļauj publiskot informāciju vai to dara pratināšanas darbinieks, izmeklētājs, var kaut ko pateikt. Bet informācija arī būsizskata pilnvarotās personas, un drīkst stāstīt tikai to, kas nekaitē izmeklēšanai un neietekmē tās rezultātus. Turklāt tiesvedības dalībnieku privātā dzīve nevar tikt publiskota.
Jebkāda informācija, ko klients pavēstīja savam advokātam, nav izpaužama. Tas pats attiecas uz notāriem. Atbrīvot speciālistu no šāda pienākuma var tikai tiesa, bet tikai tad, ja pret viņu tiek ierosināta krimināllieta. Arī notāru palātu amatpersonām ir jāievēro noslēpums.
Par grēksūdzes noslēpumu nav jāskaidro. Pat tiesā garīdznieks var neatklāt grēksūdzes noslēpumu, un viņam par to nekas nenotiks.
Kā mēs atceramies, ierobežotas piekļuves informācijas pazīmes ir ļoti plašas. Ja esi pilngadīgs pilsonis, tad jau zini, ka pastāv aizklāta balsošana. Saskaņā ar likumu biļetenu skaitīšana jāveic tā, lai tiktu saglabāta slepenība.
Jūs nevarat izpaust informāciju par drošības līdzekļiem, kas piemēroti zvērinātajam, tiesnesim un citām personām, kas piedalās procesā.
Žurnālistikas noslēpums ir zināms jau sen un slēpjas apstāklī, ka redakcijai nevajadzētu izplatīt informāciju, ko pilsonis sniedzis ar nosacījumu, ka tā tiek turēta noslēpumā no sabiedrības. Žurnālists nevar nosaukt savas informācijas avotu, izņemot pēc tiesas pieprasījuma. Redakcija nav tiesīga publicēt informāciju, kas norāda uz nepilngadīgo, ne tieši, ne netieši. Tās ir situācijas, kad nepilngadīgais tiek turēts aizdomās vai ir vainīgs izdarīšanānoziegumiem. Žurnālists var publicēt materiālus tikai ar bērna, kas jaunāks par astoņpadsmit gadiem, piekrišanu. Šis punkts ir noteikts federālajā likumā "Par masu informācijas līdzekļiem". Darbs ar ierobežotas pieejamības informāciju ir diezgan sarežģīts, tāpēc jums labi jāzina normatīvais regulējums.
Reliģijas noslēpums ir noteikts arī Krievijas tiesību aktos. Jebkura informācija, kas attiecas uz reliģijas noraidīšanu, attieksmi pret to, grēksūdzi, nepiedalīšanos dievkalpojumos un citos reliģiskos rituālos, netiek publicēta.
Ir jāglabā slepenībā informācija par iekšējā karaspēka militārpersonām. Nevar izplatīt militāro vienību atrašanās vietas, informāciju par karavīriem, kuri apspieda bruņotu noziedznieku vai nelikumīgi bruņotu grupējumu darbību, kā arī informāciju par karavīru ģimenes locekļiem.
Starp ierobežotas pieejamības informācijas veidiem ir pirkstu nospiedumu noslēpums. Par ko tas ir? Pat bērns zina, ka katras personas pirkstu nospiedumi ir unikāli, tāpēc aizliegts izpaust informāciju par pirkstu papilāru rakstu strukturālajām iezīmēm un par personu, kurai veikta pirkstu nospiedumu noņemšana.
Kā redzat, ierobežotas pieejamības informācijas sistēma ir liela, un daudzi no esošajiem noslēpumiem atkārtojas vai arī vairs nav pieprasīti. Jebkurā gadījumā, pirms sākat nodarboties ar kādu darbību, jums ir jāizpēta šis jautājums.
Secinājums
Šodien esam risinājuši diezgan sarežģītu tēmu, kurai ir milzīga loma sabiedrībā. Diemžēl,ne visi cilvēki saprot, par ko ir runa, un ievēro noteikumus. Lielākā daļa dažiem noslēpumiem nepievērš nozīmi, un viņi nekad netiek sodīti.
Patiesi, ir grūti pierādīt līdzdalību izpaušanā, īpaši, ja nav tiešu pierādījumu. Bet tādi cilvēki turpina strādāt savās vietās.
Mēs visi esam dzirdējuši par ārstu skaļajiem gadījumiem, tostarp medicīniskās vai medicīniskās konfidencialitātes neievērošanu, kas beidzās ar neko. Mēs visi atceramies padomju saukli "Pļāpātājs ir spiega dāvana", taču mēs to neuztveram nopietni, bet velti. Galu galā nav nemaz tik biedējoši, kaut arī sodāmi, ja cilvēks pasaka kādu nenozīmīgu konfidenciālu informāciju. Daudz sliktāk, ja tas ir valsts noslēpums.
Izrādās, ka mūsu pasaulē nevienam nevar uzticēties, bet tā arī nav. Vienmēr ir bijuši un būs kārtīgi cilvēki un ne pārāk labie, nelieši un godīgi darboņi. Šeit netiek skarts pat jautājums par ticību, bet gan jautājums par katra cilvēka iekšējiem principiem. Ak, krastā cilvēku atpazīt neizdosies, tādus brīžus noskaidro tikai ekstremālās situācijās. Ko tad darīt? Nenosodiet nevienu un rūpējieties par sevi un saviem morāles principiem.
