Noziegums pret valsts valdību, kā arī nodarījums pret valsts dienesta vai reģionālo pašvaldību institūciju filiāles interesēm ir bīstama rīcība (vai bezdarbība). Tos izdara ierēdņi, kuri nav amatpersonas, valsts varas pārstāvji, citas amatpersonas vai citi darbinieki, pretēji dienesta interesēm ieņemamā amata dēļ. Šāda rīcība vai bezdarbība kaitē normālai pilnvarotai iestāžu darbībai, kā arī valsts dienesta vai pašvaldību interesēm. Tie var ietvert šāda kaitējuma draudus.
Noziegumu dažādība
Krimināllikuma Sevišķajā daļāparedz aptuveni 255 dažādu noziegumu veidus. Starp tiem ir ierasts izšķirt sešas galvenās pārkāpumu grupas:
- pret personību;
- militārie nodarījumi;
- pret sabiedrisko drošību;
- pret vispārējo valdību;
- ekonomikas jomā;
- pret cilvēces mieru un drošību.
Nozieguma pret valsts varu raksturojumu sniedz nevis kriminālkodekss, bet gan krimināltiesību teorija.
Atšķirīgās pazīmes
Noziegumiem pret valsts varu un valsts dienestu ir raksturīgas iezīmes:
- Darbas veic atsevišķas vienības. Izņēmums ir kukuļa došana. Tēma šādā situācijā ir izplatīta.
- Noziegums var tikt izdarīts tādēļ, ka subjekts ieņem izdevīgu dienesta stāvokli vai izmanto savas oficiālās pilnvaras.
- Akti ietver draudus rajona pašpārvaldes struktūrām, kā arī traucē normālu valdības un valsts iestāžu darbu.
Noziegumu veidi
Noziegumi ir iedalīti noteiktās grupās, no kurām katra ietilpst Krievijas krimināllikuma pantā.
Noziegumu pret valsts varu veidi:
- pārsniedz oficiālo spēju (286. pants);
- oficiālo pilnvaru ļaunprātīga izmantošana (285. pants);
- acīmredzami nepatiesas informācijas ievadīšana valsts reģistros (285.3. pants);
- budžeta līdzekļu ļaunprātīga izmantošana (285.1. pants);
- naudas piesavināšanās no valsts nebudžeta līdzekļiem (285.pants 2.daļa);
- ierēdņa tiesību piešķiršana (288.p.);
- iekšlietu iestāžu darbinieka rīkojumu neizpilde (286.1. pants);
- atteikums iesniegt informāciju Federālajai asamblejai, atteikums sniegt datus Kontu palātai (287. pants);
- nelikumīga darbība uzņēmējdarbībā (art. 289);
- kukuļošana (art. 291);
- kukuļa saņemšana (290. art.);
- kukuļošanas starpniecība (291.1. pants);
- sīka kukuļošana (291.2. pants);
- oficiāla maldināšana (292. pants);
- Krievijas Federācijas pilsoņa pases nelikumīga izsniegšana, kā arī acīmredzami nepatiesu ziņu ievadīšana papīros, kas noveda pie Krievijas Federācijas pilsonības nelikumīgas iegūšanas (292.1.pants);
- bezatbildība (nolaidība) (293. pants).
Nozieguma priekšmets
Lielākajā daļā noziegumu tikai amatpersona var darboties kā subjekts.
Amatpersonas ir personas, kuras uz laiku, pastāvīgi vai ar īpašām pilnvarām pilda administratīvos un saimnieciskos, organizatoriskos un administratīvos pienākumus valsts struktūrās, rajonu pašpārvaldes struktūrās, pilsētu iestādēs, pilda pienākumus Krievijas bruņotajos spēkos, citos. karaspēks un militārie formējumi.
Par noziedzīga nodarījuma subjektu var atzīt personu, kura uz laiku pilda noteiktā amatā paredzētos pienākumus, ja pienākumitika piešķirti personai likumā noteiktajā kārtībā.
Funkciju jēdziens
Lai saprastu, kas ir noziegums pret valsts varu, ir jāsaprot amatpersonas veikto funkciju jēdzieni.
Organizatoriskās un administratīvās funkcijas ir funkcijas, kas ietver komandas vadīšanu, personāla atlasi un izvietošanu, padoto dienesta vai darba organizēšanu, veicinošu līdzekļu izmantošanu vai disciplinārsodu uzlikšanu un disciplīnas uzturēšana.
Par administratīvām un saimnieciskām funkcijām sauc funkcijas, kas ietver tiesības rīkoties un pārvaldīt īpašumu, kā arī līdzekļus, kas ir bilancē, kā arī banku kontos, ko organizācijas vai iestādes, kā arī vienības un militārpersonas vienībām ir. Šeit ietilpst arī citas darbības: lēmumi par algu sarakstu, prēmijām, materiālo vērtību aprites kontrole, materiālo vērtību uzglabāšanas kārtības noteikšana.
Nozieguma priekšmets
Noziegums pret valsts varu nozīmē arī objekta klātbūtni. Noziedzīga nodarījuma pret valsts varu jēdziens nozīmē, ka objekts ir valsts iestāžu, pašvaldību un valsts iestāžu, vietējo pašvaldību, Krievijas Federācijas bruņoto spēku, dažādu Krievijas militāro formējumu un citu militāro nozaru normāls darbs, ko regulē LR. tiesību akti.
Leģitīmstiesības, pilsoņu un organizāciju likumīgās intereses. Tas ietver arī sabiedrības intereses, dažādas valsts intereses, kuras aizsargā likums.
Šajos pārkāpumos objektīvā puse norāda uz zīmju klātbūtni, kas ir obligātas:
- Norādīto darbību veikšana pretrunā dienesta interesēm. Attiecīgās darbības ir ne tikai pretrunā struktūras tiešajam mērķim, bet arī ir pretrunā ierēdnim piešķirtajām pilnvarām.
- Cēloņsakarības klātbūtne starp cilvēka izdarīto un darbības vai bezdarbības sekām.
Atšķirība starp darbiniekiem
Noziegumu pret valsts varu vispārīgais raksturojums, valsts interesēs paredz sodu, kura pakāpe mainās atkarībā no tā, kura nodarījumu izdarījusi.
Jēdziens ierēdnis ir šaurāks par pašvaldības vai valsts darbinieka jēdzienu.
Par ierēdni sauc pilsoni, kurš pilda viņam uzticētos pienākumus par noteiktu atlīdzību, kas tiek maksāta no Krievijas Federācijas subjekta līdzekļiem vai Krievijas Federācijas budžeta līdzekļiem.
Par pašvaldības darbinieku sauc personu, kura pilda tai uzticētos pienākumus, par atlīdzību, kas tiek maksāta no reģionālo pašvaldību līdzekļiem.
No šejienes atliek tikai secināt, ka ne katrs darbinieks ir amatpersona, tomēr jebkura amatpersona būs valsts vai pašvaldības darbinieks.
Tie darbinieki, kuri to nedaraieņem dienesta amatus, būs atbildīgs pēc Kriminālkodeksa 30.nodaļas (jo īpaši 288.p., kā arī 292.p.).
Noziedzības smagums
Valsts ir atbildīga par to, lai cilvēku dzīve sabiedrībā un veidotajā sabiedrībā būtu sakārtota un ērta. Tie, kas izdara noziegumu pret valsts varu, tiek sodīti ļoti bargi.
Sekojošie tiek uzskatīti par īpaši bīstamiem:
- bruņota sacelšanās;
- augsta nodevība;
- etniskā naida, kā arī reliģiskā naida kurināšana;
- spiegošana;
- sabotāža, valsts noslēpumu izpaušana.
Cik efektīva būs valsts vara, lielā mērā ir atkarīgs no ierēdņu darba saskaņotības, kā arī no viņu apzinības. Valstij nevajadzētu pieļaut un nepieļaus kukuļošanu, dienesta stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu, ko veic personas, kas ieņem atbildīgus amatus valdībā.
Sods
Noziegumi pret valdību Kriminālkodeksa sods bez piekāpšanās.
Piemēram, valsts pilnvaru pārsniegšana:
- Ja darbība ir saistīta ar pilsoņu vai organizāciju likumīgo interešu vai tiesību, kā arī jebkādu valsts vai sabiedrības aizsargāto interešu aizskārumu un izdarīta savtīgu motīvu vai citu personisku interešu dēļ. Šajā gadījumā sods ir saistīts ar naudas sodu 80 000 rubļu apmērā. Šo summu var aizstāt ar jebkuriem pilsoņa ienākumiem uz laiku līdz sešiem mēnešiem. Ar tiesas lēmumu var aizliegtieņemt noteikta līmeņa vai veida amatus vai iesaistīties noteiktā darbībā. Šāda soda termiņš var būt līdz 5 gadiem. Var būt arī sods piespiedu darba veidā uz laiku līdz četriem gadiem. Šo sodu var aizstāt ar arestu no četriem līdz sešiem mēnešiem. Bargākais ir sods, kas paredz brīvības atņemšanu uz laiku līdz 4 gadiem.
- Par tādu pašu darbību, ko izdarījusi persona, kas ieņem valsts amatu vai ir pašvaldības vadītājs, - soda ar naudas sodu, kas būs vienāds ar noteiktā laika perioda algas vai ienākumu apmēru. no 1 līdz 2 gadiem vai no 100 000 līdz 300 000 rubļu. Var tikt piemērots arī piespiedu darbs. Par šādiem darbiem var iekasēt maksu uz laiku līdz pieciem gadiem. Personai var atņemt tiesības darboties. Piemērojams arī ieslodzījums uz laiku no 7 gadiem.
Sods par kukuļņemšanu
Noziegums pret valdību, kura piemēru katru dienu var redzēt ziņās, ir kukuļa došana vai saņemšana. Par kukuļdošanu var sodīt ar naudas sodu un/vai brīvības atņemšanu.
Daudziem noziegumu veidiem pret valsts varu ir skaidra atšķirība atbildības un soda ziņā.
Gadījumā, ja pilnvarota persona, ārvalsts amatpersona vai publiskas transnacionālas organizācijas amatpersona ar starpnieka starpniecību vai personīgi saņem kukuli naudas, vērtīgu dokumentu, mantas veidā nelikumīgā veidā pakalpojumi vai mantiska rakstura pakalpojumi par labu tam, kurš dod kukuliuzliek naudas sodu. Soda apmērs svārstās no 1 miljona rubļu. Tāpat naudas sods var būt vienāds ar darba algas apmēru uz laiku līdz 2 gadiem vai 10-50 kukuļa apmēra apmērā. Vienlaikus ar to esot atņemtas tiesības atrast darbu konkrētā vietā un nodarboties ar noteiktām darbībām (ierobežojuma termiņš līdz trim gadiem). Sods var tikt veikts ar labošanas darbu uz laiku no viena līdz diviem gadiem. Personai tiek atņemtas tiesības būt nodarbinātam konkrētos amatos un veikt noteiktas darbības uz laiku līdz 3 gadiem. Atsevišķs piespiedu darbs tiek nozīmēts uz laiku līdz 5 gadiem. Tas paredz atņemt iespēju ieņemt amatus vai veikt noteiktus darbus uz laiku līdz 3 gadiem. Tāpat iespējama brīvības atņemšana uz laiku līdz 3 gadiem ar uzliktu naudas sodu. Soda apmērs var būt desmit vai divdesmit reizes lielāks par kukuļa summu.
Sods par budžeta ļaunprātīgu izmantošanu
Noziegumi pret valsts varu, valsts dienesta intereses valsts līdzekļu tērēšanas veidā paredz dažādas pakāpes sodu.
Budžeta naudas izlietošana mērķiem, kas neatbilst nosacījumiem, kādos tie saņemti ar paraksta saņemšanu, tāmēm, līdzekļu izlietojuma pamatojumu, apropriāciju paziņošanu no budžeta, kas tiek veikta īpaši lielā apmērā, tiek sodīts ar naudas sodu.
Sods svārstās no 100 000 līdz 300 000 rubļu. vai vienāda ar algu vai citu peļņulaika posmā no 1 līdz 2 gadiem. Var tikt piemērots arī piespiedu darbs. Šāda darba ilgums ir līdz diviem gadiem. Šajā gadījumā personai tiek liegtas tiesības ieņemt noteiktus amatus vai veikt noteiktas darbības. Aizlieguma termiņš var būt līdz trim gadiem. Turklāt var tikt piemērota brīvības atņemšana uz laiku līdz diviem gadiem ar aizliegumu strādāt noteiktos amatos vai veikt noteiktas darbības uz laiku līdz 3 gadiem.
Noziegumu pret valsts varu jēdziens un veidi paredz atbildību personu grupai, kas izdarījusi prettiesisku darbību.
Par budžeta līdzekļu ļaunprātīgu izmantošanu personu grupā pēc iepriekšējas vienošanās (sazvērestība) vai izdarot zādzību īpaši lielā apmērā, tiks sodīts ar naudas sodu. Tās izmērs var būt no 200 000 līdz 500 000 rubļu. Naudas soda apmēru var pielīdzināt algas vai citu ienākumu apmēram. Laika periods, uz kuru summa tiek izņemta, ir 1-3 gadi. Piespiedu darbu uz laiku līdz 5 gadiem var piemērot arī ar papildu tiesībām ieņemt noteiktus amatus vai veikt kādu darbību uz laiku līdz 3 gadiem. Var piemērot brīvības atņemšanu uz laiku līdz 5 gadiem, atņemot tiesības strādāt noteiktos amatos vai nodarboties ar noteiktu darbību.
Liela summa par noziegumu pret valsts varu, dienesta interesēs atzīstama budžeta līdzekļu summa, kas pārsniedzviens miljons pieci simti tūkstoši rubļu (1 500 000 rubļu). Par īpaši lielu tiek atzīta summa septiņi miljoni pieci simti tūkstoši (7 500 000 rubļu).
Nepareiza informācija
Noziegumus pret valsts varu, civildienesta interesēm apzināti nepatiesu ziņu iesniegšanā vienotajos valsts reģistros (saskaņā ar Kriminālkodeksa 285. pantu) raksturo:
- informācijas ievadīšana reģistrā, kuras neuzticamība ir iepriekš zināma;
- dokumentu viltošana, kas kalpoja par pamatu ierakstīšanai reģistrā;
- dokumentu viltošana, kā rezultātā veiktas izmaiņas reģistros;
- dokumentu, kas bija par pamatu ierakstīšanai valsts reģistrā, likvidēšana, īpaši, ja dokumentu glabāšana ir obligāta un to paredz likums;
- dokumentu iznīcināšana, kas bija par pamatu izmaiņām reģistros.
Saistīt sodu ar noziegumu
Lielākā daļa valsts amatpersonu piekrīt domai, ka soda pakāpei jābūt atkarīgai ne tikai no nozieguma smaguma pakāpes. Uzliktais sods jābalsta uz likumā rakstīto. Lai nodrošinātu pareizu un atbilstošu tiesisko regulējumu, likumā būtu jānosaka bargākie sodi.
Soda neizbēgamība, kā arī pašu darbinieku atbildība veicinās tādas lietas kā nozieguma pret valsts varu izskaušanu.
