Astoņdesmito gadu vidus ienesa PSRS radikālas pārmaiņas. Sociālās apziņas ideoloģija saistībā ar sociālo struktūru un īpašumu, valsti un politisko iekārtu piedzīvoja pamatīgas pārvērtības. Komunistiskais režīms brūk.
Jauna ideoloģija
Padomju Savienības sabrukuma rezultātā uz bijušo republiku bāzes izveidojās neatkarīgas valstis. Krievija nebija izņēmums. Notika jaunas pilsoniskās sabiedrības ideoloģijas, šķiru slāņu un politiskā plurālisma veidošanās. Šo pārvērtību sākums vēsturē ir 1985. gada marts-aprīlis.
Valsts ir apguvusi kursu, ko sauc par "Paātrinājuma stratēģiju", kura mērķis ir sociāli ekonomiskā attīstība. Galvenā attīstības tēma bija zinātnes un tehnoloģiju progress, apvienojumā ar mašīnbūves tehnisko pārkārtojumu un cilvēciskā faktora aktivizēšanu.
M. Gorbačovs aicināja plaši izmantot slēptās rezerves, maksimāli izmantot ražošanas jaudu, organizēt to vairāku maiņu darbu un stiprināt darbaspēku.disciplinēt, piesaistīt novatorus, stiprināt kontroli pār produktu kvalitāti, ieviest un attīstīt sociālo konkurenci.
Papildus tam, lai paātrināšanas stratēģija darbotos efektīvi, tika ieviesta pretalkohola kampaņa. Šādiem pasākumiem vajadzēja nodrošināt sociālo atturību un paaugstināt darba ražīgumu.
Control
Lai kontrolētu un uzlabotu produktu kvalitāti, tika izveidota jauna iestāde - valsts akcepts. Protams, tas prasīja administratīvā aparāta palielināšanu un materiālu izmaksu pieaugumu. Lai gan, godīgi sakot, šādu pasākumu produktu kvalitāte nav īpaši uzlabojusies.
Laiks ir parādījis, ka akselerācijas stratēģijā netika izmantoti ekonomiskie stimuli, bet gan tradicionālā likme uz darbinieku entuziasmu, kas nenesa lielus panākumus. Turklāt pastiprināta iekārtu darbība, ko neatbalstīja jauns tehniskajām inovācijām gatavu speciālistu kvalifikācijas līmenis, izraisīja negadījumu pieaugumu ražošanā.
Viena no šīm katastrofālajām sekām bija sprādziens Černobiļas atomelektrostacijā. Tas bija 1986. gada aprīlis. Miljoniem cilvēku ir bijuši pakļauti radioaktīvajam piesārņojumam.
Kas ir paātrināšanas stratēģija?
Tā ir valsts ekonomiskā kursa definīcija, kas ietver diezgan sarežģītu pasākumu kopumu, kas vērsts uz sistemātisku un vispusīgu sabiedrības dzīves sfēru pilnveidošanu. Lai viss noritētu pēc plāna, bija nepieciešams progress.sabiedriskās attiecības. Pirmkārt, bija jāaktualizē ideoloģisko un politisko institūciju darba formas un metodes.
Turklāt akselerācijas stratēģija ir tāda valsts kursa definēšana, kas ir vērsta uz stagnācijas, konservatīvisma izšķirošu iznīcināšanu un rezultātā sociālistiskās demokrātijas padziļināšanu.
Jebkura inerce kavē sociālo progresu. Bija nepieciešams modināt cilvēku masās dzīvu radošumu, likt sabiedrībai maksimāli izmantot sociālistiskās sistēmas milzīgās iespējas un priekšrocības.
Kļūme
Gadu pēc akcelerācijas stratēģijas pasludināšanas valstī kļuva skaidrs, ka ar aicinājumiem vien, pat ļoti pievilcīgiem, ekonomisko situāciju valstī uzlabot neizdosies.
Tika pieņemts lēmums strādāt pie ekonomikas reformu programmas. Tās izstrādē tika iesaistīti pazīstami ekonomisti, kuri ilgstoši iestājās par reformām (L. Abaļkins, T. Zaslavska, P. Buņins u.c.). Tas bija 1987. gads. Ekonomistiem īsā laikā bija jāizstrādā un jāierosina reformas projekts, kas ietvēra šādas izmaiņas:
- lielāka pašpietiekamība uzņēmumiem, pašfinansēšanās principa ieviešana, pašfinansēšanās;
- kooperatīvu attīstība kā veids, kā atdzīvināt privāto sektoru ekonomikā;
- izbeigt monopolizāciju ārējā tirdzniecībā;
- dziļas integrācijas attīstība globālajā tirgū;
- ministriju, departamentu samazināšana un partnerattiecību stiprināšana;
- vienlīdzībakolhozi, sovhozi, lauksaimniecības kompleksi, nomnieki, kooperatīvi, zemnieku saimniecības.
Jauns projekts
Ņemot vērā acīmredzamos paātrinājuma stratēģijas neveiksmes iemeslus, valsts vadība apstiprināja jaunu izstrādātu projektu, tomēr ar dažām korekcijām. Tā bija 1987. gada vasara. Vienlaikus tika pieņemts likums, kas regulē valsts uzņēmumu darbu. Tas kļuva par jaunās reformas galveno dokumentu.
Kādi ir iemesli, kāpēc neizdevās īstenot paātrinājuma stratēģiju, kas vērsta uz dziļām pārmaiņām ekonomikas jomā? Tie ietver:
- naftas un naftas produktu cenas samazināšanās, kas ietekmēja valsts budžeta piepildījumu;
- parādu verdzība ārvalstu aizdevumiem;
- kampaņa ar nosaukumu "pretalkohola".
Pēc jaunās 1987. gada reformas sākuma ekonomikā atkal nebija reālu pārmaiņu. Pati paātrinājuma stratēģijas pasludināšana neiedarbināja mehānismu, kuru vajadzēja ieslēgt. Bet mēs varam teikt, ka viens no rezultātiem bija reformācijas sākums, kas noveda pie privātā sektora rašanās. Ir vērts atzīmēt, ka šis process bija garš un grūts. 1988. gada maijā tika radīti likumi privātajai darbībai, kas pavēra iespēju strādāt vairāk nekā 30 ražošanas veidos. Jau 1991. gada pavasarī kooperatīvos bija nodarbināti vairāk nekā 7 miljoni cilvēku, bet 1 miljons bija pašnodarbinātie.
Naudas atmazgāšana
Viens no tā laika faktiem bija ēnu ekonomikas legalizācija. Īpašu vietu tajā ieņēma nomenklatūras pārstāvji, kuri uzkrāja līdzekļus korupcijas un piesavināšanās ceļā. Pat saskaņā arPēc konservatīvākajām aplēsēm privātajā sektorā katru gadu tika “atmazgāti” līdz 90 miljardiem rubļu. gadā. Cik pārsteidzošas šīs summas var novērtēt, aplūkojot cenas, kas pastāvēja pirms 1992. 01.01.
Neskatoties uz neveiksmi, akselerācijas stratēģija ir izšķirošs kurss postpadomju valsts vēsturē, kas, pateicoties tai sekojošajām reformām, pavēra ceļu uz jaunu ekonomisko pasauli. Tā kā valsts sektoru skāra neveiksmes, Gorbačovs kļuva arvien vairāk orientēts uz tirgu. Tomēr viss, ko viņš ierosināja, nebija sistēmisks.
Iespējams, izvēle bija pareiza jau no paša sākuma: valstij bija nepieciešama paātrināšanas stratēģija. Tam valsts tālākās attīstības vēsturē vajadzēja būt spēcīgam ekonomikas izrāviena stimulam. Tomēr rezultāts ne tikai sagādāja vilšanos, bet arī noveda pie letālām sekām. Šīs Gorbačova izvēles atskaņas joprojām ir jūtamas.
Pāreja uz tirgus ekonomiku
Atgriezīsimies pie to laiku notikumiem. 1990. gada jūnijs PSRS Augstākā padome. Tika pieņemta rezolūcija, kas apstiprināja koncepciju par pāreju uz regulētu tirgus ekonomiku. Pēc tam tika pieņemti attiecīgi likumi, kas paredz rūpniecības uzņēmumu nodošanu nomā, decentralizāciju, akciju sabiedrību izveidi, īpašumu denacionalizāciju, uzņēmējdarbības attīstību un citas līdzīgas jomas.
Tomēr sociāli ekonomiskās attīstības paātrināšanas stratēģija ar sekojošām reformām nedarbojās, kā iecerēts. Lielāko daļu aktivitāšu īstenošana tika atlikta: kas līdz 1991. gadam, kas līdz 1995. gadam un kasun daudz ilgāku laiku.
Kas traucēja?
Gorbačovs baidījās no konservatīvajiem un sociālā sprādziena. Kredīta un cenu politikas reforma tika pastāvīgi aizkavēta. Viss noveda pie valsts ekonomikas krīzes padziļināšanās. Īsu laiku valsts ievēroja paātrinājuma stratēģijas piedāvāto kursu. Gads, tikai gads šādas ekonomiskās politikas, un visa struktūra plaisa pa vīlēm.
Reformācija bija puslīdzīga. Lauksaimniecība nebija izņēmums. Zemes noma ietvēra līgumu slēgšanu uz 50 gadiem ar iespēju pilnībā atbrīvoties no iegūtajiem produktiem. Tajā pašā laikā kolhozi, kuriem piederēja zeme, nebija ieinteresēti konkurentu attīstībā. Piemēram, 1991. gada vasaras sākumā tikai 2% zemes tika apstrādāti ar nomas noteikumiem. Attiecībā uz liellopu audzēšanu atšķirība bija tikai 1%. Tika turēti tikai 3% mājlopu. Turklāt pat paši kolhozi nesaņēma īstu neatkarību. Viņi palika pastāvīgā rajona iestāžu aprūpē.
Cilvēciskā faktora labāka izmantošana ir paātrinājuma stratēģijas koncepcijas neatņemama sastāvdaļa. Sociāli ekonomiskā attīstība atpalika. Šādas stratēģijas pamatā ir jābūt visas sociālās un ražošanas sistēmas intensifikācijai.
Uzdevums, ko nozīmē pati stratēģijas koncepcija ceļā uz tā risinājuma atrašanu, iziet cauri gandrīz visiem vadības līmeņiem. Tāpēc ir jāņem vērā visu nodaļu darbs. Tieši tātāpēc šādas stratēģijas īstenošana ir ļoti grūts un laikietilpīgs darbs, īpaši, ja valstij ir tāds mērogs.
Valsts ekonomikas vadīšanā bija daudz kļūdu. Tādējādi neviena no akselerācijas stratēģijas uzsāktajām reformām perestroikas gados nav devusi pozitīvus rezultātus.
Kopš 1988. gada lauksaimniecībā ražošana ir samazināta, un kopš 1990. gada līdzīgs process ir vērojams rūpniecībā. Kopš 1947. gada cilvēki nav atcerējušies, kas ir pārtikas normēšana. Un šeit pat Maskavā trūka pārtikas pamatproduktu, kā rezultātā tika ieviestas to izplatīšanas normas.
Iedzīvotāju dzīves līmenis sāka strauji kristies. Šādos apstākļos cilvēki arvien mazāk ticēja valsts administratīvā aparāta spējām atrisināt radušās problēmas. 1989. gadā jau sākās pirmie streiki. Sāka novērojama tāda parādība kā nacionālā separātisma saasināšanās, kas varēja tikai ietekmēt valsts ekonomisko situāciju.
Stratēģijas koncepcija
Šodien ekonomikas, socioloģijas un politikas zinātnes studenti, lai atbildētu uz jautājumu: "Definējiet akselerācijas stratēģijas jēdzienus", pietiek norādīt uz darbību kopumu, kas veicina aktivitātes pieaugumu biznesā, finansiālā un organizatoriskā sfēra, atbilstošas politikas izstrāde, motivācijas sviru un sociālās kultūras veidošana, kas vērsta uz iecerētā rezultāta pēc iespējas lielāku sasniegšanu. Šie jēdzieni ir tagadtiek uzskatītas ne tikai valsts pārvaldes kontekstā, bet arī kā vissvarīgākā vadības sastāvdaļa atsevišķās organizācijās.
Skaidrs, ka perestroikas laikā un tagad ir jāizmanto dažādas stratēģijas sviras. Paātrinājums tad ir pasludinātais Gorbačova motivējošais sauklis. Mūsdienās šis termins tiek lietots daudz plašāk, līdz pat informācijas tehnoloģiju un programmatūras jomai.
Jēdzienam pašam ir dažādas interpretācijas. Šeit ir daži no tiem, kas izskaidro stratēģijas īstenošanu:
- ir stratēģisko rezultātu pārvēršana darbības plānā;
- tas ir tieši saistīts ar mārketinga praksi, organizatoriskiem procesiem, ar konkrētu mārketinga programmu izstrādi un to ieviešanu;
- šī ir vadības iejaukšanās, kuras mērķis ir nodrošināt koordinētas un saskaņotas organizatoriskās darbības, ņemot vērā visas stratēģiskās ieceres;
- tas ir visu aktivitāšu kopums, stratēģiskā plāna īstenošanas iespēju izvēle, ņemot vērā organizācijas politiku.
Jebkuras stratēģijas īstenošanas uzdevums ir skaidri saprast, kas nepieciešams, lai viss izdotos un ievērotu plānoto darbību īstenošanas termiņus.
Vadības māksla ir pareizi izvērtēt darbības, lai noteiktu vietu, profesionālo sniegumu un rezultātus. Stratēģijas īstenošanas darbs sākotnēji ir administratīva joma.
Ja aplūkojam perestroikas laikus no mūsdienu pozīcijām, tad jūs sākat saprastka tad galvenais akselerācijas stratēģijas neveiksmes cēlonis bija valsts galvenās vadības rīcības nekonsekvence, neziņa par pareizo virzību, dažādas bailes un pārmērīga piesardzība. Kurss paziņoja par augsta līmeņa rezultātiem, taču nebija labi koordinēts katra mehānisma darbs. Turklāt, kā minēts iepriekš, bija ievērojams trūkums profesionāļu sagatavošanā: gan vadītāju, gan augsti specializētu speciālistu sagatavošanā dažādās ražošanas jomās.
Tajos laikos akselerācijas stratēģija ietvēra ne tik daudz reālus rīcības norādījumus, cik motivējošus sabiedrības apziņas saukļus. Nebija skaidra rīcības plāna. Ekonomisti bija spriedzē, meklējot reālas izejas no kritiskās situācijas. Vecais gāja bojā, un jaunais nevarēja dzīvot un nest augļus. Pāreju uz tirgus ekonomiku varētu salīdzināt ar ieilgušām un mokošām dzemdībām, ko veica slikti apmācīti speciālisti.
Mūsdienīgi stratēģijas noteikumi
Šodien uzkrātā pieredze kopā ar informācijas analīzi ļauj noteikt fundamentālos soļus, kas nepieciešami ieskicētās stratēģijas īstenošanai. Tās ieviešanas galvenie posmi ir šādi:
- atzīšana, ka ir nepieciešamas stratēģiskas izmaiņas attiecībā uz organizācijas struktūru, sabiedrības kultūru un izmantotajām tehnoloģijām;
- galveno vadības uzdevumu noteikšana;
- stratēģijas mērķu īstenošanas vadīšana, kas ietver plānošanu, budžeta veidošanu, personāla un vadītāju darbības un visas organizācijas politikas;
- organizācijastratēģiskā kontrole;
- rezultātu efektivitātes novērtējums.
Saprotams, ka vadībai jebkurā struktūrā ir izšķiroša loma, un ne tikai iecerētās stratēģijas izstrādē, bet arī pašā īstenošanā. Augstākā vadība nes pilnu atbildību par reaģēšanas pasākumiem uz ārējiem un iekšējiem apstākļiem, kā arī par izvirzīto mērķu praktisko īstenošanu. Protams, dažreiz augstākā vadība ir spiesta saskarties ar nepieciešamību pieņemt sarežģītus lēmumus un izdarīt sarežģītas izvēles. Tajā pašā laikā tas ir iesaistīts ikdienas aktivitāšu vadībā. Un tas, savukārt, kolektīvi piešķir noteiktu formu visai organizācijas struktūrai un ietekmē radušos problēmu un alternatīvu raksturu un sarežģītību.
Gala rezultāts ir atkarīgs no tā, kā vadītāji pārvalda visu stratēģijas īstenošanas procesu. Turklāt daži faktori joprojām to ietekmē:
- savu pieredzi un zināšanas;
- līderis - iesācējs vai veterāns šajā jomā;
- personiskās attiecības ar citiem darbiniekiem;
- prasmes situāciju diagnosticēšanā un problēmjautājumu risināšanā;
- starppersonu un administratīvās prasmes;
- spēki un spēks, kas tiem ir;
- vadības stils;
- redzot savu lomu visā stratēģijas īstenošanas procesā.
Pamatojoties uz pētījumiem, ir ierosinātas piecas galvenās pieejas, lai nodrošinātu mērķa īstenošanu. Šīs pieejas ir izvēlētas tā, lai izvēlētos no vienkāršākā, kaddarbinieki saņem norādījumus līdz pat grūtākajam, kad nepieciešams sagatavot speciālistus, kas spēj formulēt un īstenot pašu stratēģiju.
Katrā no pieejām vadītājs spēlē atšķirīgu lomu un izmanto dažādas stratēģiskās vadības metodes. Pieejām ir šādi nosaukumi:
- komanda;
- organizācijas izmaiņas;
- sadarbīgs;
- kultūra;
- kresīvs.
Komandas pieejā vadītājs koncentrējas uz stratēģijas formulēšanu, izmantojot stingru loģiku un analīzi. Pēc opcijas izvēles vadītājs nodod padotajiem uzdevumus ar skaidriem darbības norādījumiem. Šī pieeja palīdz visas darbības koncentrēt uz stratēģisku perspektīvu.
Organizācijas pārmaiņu pieeja ir vērsta uz to, lai visa organizācijas struktūra īstenotu stratēģiju. Vadītāji balstās uz to, ka stratēģija sākotnēji ir pareizi formulēta. Viņi savu uzdevumu uzskata par organizācijas virzīšanu uz jauniem mērķiem.
Sadarbības pieeja paredz, ka vadītājs ir atbildīgs par stratēģiju, pulcē citu vadītāju grupu prāta vētrai, lai formulētu un īstenotu mērķus.
Kultūra sniedz iespēju sadarboties, iesaistot organizācijas zemākos līmeņus.
Starpnozaru pieeja paredz, ka vadītājs vienlaikus ir iesaistīts stratēģijas formulēšanā un īstenošanā.
