Autokrātijas gāšana 1917. gada februārī un varas nodošana Pagaidu valdības rokās kalpoja par spēcīgu impulsu masu sociālās aktivitātes palielināšanai. Viena no šī procesa izpausmēm bija strādnieku kontroles institūciju rašanās. Mazajos un vidējos uzņēmumos to funkciju pildīja rūpnīcu un rūpnīcu komitejas - tā sauktās rūpnīcu komitejas. Lielajās rūpnīcās tika izveidotas īpašas kontroles komisijas. Kāda bija viņu darbība?
Vēl viena boļševiku iniciatīva
Šo grupu kompetencē ietilpa kontrole ne tikai pār ražošanas tehnisko pusi, bet arī pār uzņēmuma īpašnieku finansiālo un komerciālo darbību. Komisijas locekļu pilnvaras attiecās uz tādiem svarīgiem rūpnīcas dzīves aspektiem kā darbinieku pieņemšana darbā un atlaišana, pasūtījumu saņemšana, darba aizsardzība un daudz kas cits.
Laikā pēc Februāra revolūcijas boļševiki bija visaktīvākie propagandisti strādnieku kontroles ieviešanai uzņēmumos. Viņu vadītājs V. I. Ļeņins vienā no saviem rakstiem, kas parādījās tajās dienās, rakstīja, ka dažādu ražotņu izveide uzņēmumoskomitejas un komisijas ir tikpat nepieciešamas kā proletariāta diktatūras nodibināšana valstī. Viņaprāt, sauklis "Strādnieku kontrole!" būtu jāuztver kā ceļvedis visai strādnieku grupai.
Rūpnīcu komiteju pilnvaru paplašināšana
Pēc oktobra bruņotā apvērsuma un boļševiku nākšanas pie varas būtiski paplašinājās rūpnīcu komiteju un strādnieku komisiju darbības sfēra. Iepriekš uzdotajiem pienākumiem tika pievienota gatavošanās plašai uzņēmumu un transporta nacionalizācijai, kā arī to pārcelšanai uz plānveida ekonomikas sliedēm.
Jau 1917. gada novembrī, tas ir, tūlīt pēc varas sagrābšanas, II Viskrievijas padomju kongresā boļševiki paziņoja par nodomu ieviest strādnieku kontroli visur uzņēmumos. Tas bija ļoti svarīgs lēmums, jo tā īstenošana juridiski nodrošināja rūpnīcas komiteju pilnvaras.
Diskusijas Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas sēdē
Šī iniciatīva tika tālāk attīstīta Viskrievijas Centrālās izpildkomisijas (VTsIK) sēdē, kas notika tā paša gada 14. novembrī. Tā pieņēma Dekrētu par darba ņēmēju kontroli. Pirms viņa paziņojuma notika diskusija, kas izvērtās karstā diskusijā starp boļševiku pārstāvjiem un viņu oponentiem menševikiem un sociālistiski revolucionāriem.
Balsojuma rezultātā uzvarēja ļeņiniskās pozīcijas piekritēji (24 balsis pret 10). Raksturīgi, ka galvenais arguments, kas izskanēja oponentu runās, bija bailes, ka dokumenta pieņemšana dos darbiniekiem pamatu.jūtas kā pilntiesīgi uzņēmumu īpašnieki. Kā zināms, vēlāk šis princips veidoja komunistiskās ideoloģijas pamatu un to dažādās versijās atkārtoja partijas propagandisti.
Novembra dekrēta galvenie noteikumi
Saņemot juridisko pamatojumu 1917. gada novembrī, tika izveidota strādnieku kontrole gan pār pašu ražošanas procesu, gan pār izejvielu iegādi un nepieciešamības gadījumā arī to realizāciju. Turklāt tas aptvēra finanses, kā arī jautājumus, kas saistīti ar strādnieku, darbinieku un viņu ģimeņu apgādi ar pārtiku grūtākajos pēcrevolūcijas gados.
Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas 1917. gada 14. novembrī pieņemtais dekrēts detalizēti noteica uzraudzības institūciju veidošanas kārtību, kas papildus rūpnīcu komitejām un speciālajām komisijām bija arī vecāko padomes.. Visas šīs struktūras tika izveidotas pēc izvēles. Saskaņā ar pieņemto regulu tajos jāiekļauj arī darbinieki, kuru skaits bija atkarīgs no darbinieku un inženiertehniskā personāla kvantitatīvās attiecības konkrētajā uzņēmumā.
Turklāt tas pats dokuments noteica vietējo strādnieku kontroles padomju izveidi visās pilsētās un provincēs. Šīs jaunizveidotās struktūras pēc savas administratīvās struktūras pilnībā atveidoja Strādnieku un zemnieku deputātu padomju struktūru. Īpaši tika uzsvērts, ka jebkuras vietējās darba komitejas lēmumi ir saistoši uzņēmumu īpašniekiem un tos var atcelt tikai pamatojoties uzaugstākas uzraudzības iestādes rīkojumi.
Ražošanas kontroles spēki
Strādnieku kontroles ieviešana tikai nedaudz apsteidza Viskrievijas Ārkārtējās komisijas (VChK) izveidi valstī, kas, cita starpā, izdarīja spēcīgu spiedienu uz tiem uzņēmumu īpašniekiem, kuri to izdarīja. negrib pakļauties strādnieku komiteju prasībām. Laika posmā pirms pilnīgas rūpniecības uzņēmumu nacionalizācijas bieži bija gadījumi, kad to īpašnieki atteicās uzrādīt kontroles iestādēm tehnisko un finanšu dokumentāciju.
Saskaņā ar boļševiku izveidotajiem likumiem šādas darbības tika uzskatītas par sabotāžu, un vainīgās personas tika arestētas un vēlāk sauktas pie atbildības. Tādējādi, nevēloties pakļauties savu strādnieku prasībām, rūpnīcu īpašnieki riskēja nonākt čekistu rokās, kuru stils rīkoties ar sociāli svešiem elementiem bija labi zināms.
Vadības iestāžu papildu funkcijas
Likuma par strādnieku kontroli ražošanā pieņemšanā bija ārkārtīgi svarīgs mērķis - apspiest bijušo īpašnieku mēģinājumus slēgt vai pārdot savu uzņēmumu un visu kapitālu pārvietot uz ārzemēm. Turklāt kontroles iestādes neļāva tām izvairīties no jaunās darba likumdošanas ievērošanas. Tika arī pieņemts, ka strādnieku komitejas spēs nodrošināt pienācīgu kārtību uzņēmumos un neļautu strādnieku anarhistiskajai daļai izlaupīt īpašumus, aizbildinoties ar to, ka viņi tagad ir "īstie dzīves saimnieki".
Neparedzēti sarežģījumi
Šādu nākotni redzēja Dekrēta par darba komiteju izveidi uzņēmumos veidotāji. Tomēr reālā dzīve veica savas korekcijas savos plānos. Pirmkārt, viņu aprakstītais process sāka attīstīties spontāni un noveda pie visnegaidītākajiem rezultātiem vairākos uzņēmumos.
Ir piemēri, kā komiteju deputāti, neaprobežojoties tikai ar darba plūsmas un naudas plūsmas kontroli, bijušo īpašnieku vienkārši izsita no vārtiem, paši mēģināja pildīt administratīvās funkcijas. Taču drīz vien kļuva skaidrs, ka ražošanu nodibināt nespēj, kā rezultātā neizdevās izpildīt pasūtījumus un visi palika bez algas, tātad arī bez iztikas. Man vajadzēja paklanīties bijušā īpašnieka priekšā, ar asarām nožēlot grēkus viņa priekšā un lūgt, lai viņš atgriežas. Vairumā gadījumu saimnieki atkal ieņēma savas vietas, taču vienlaikus izvirzīja nosacījumus, kuru izpilde liedza kontroles institūciju rīcību.
Dekrēts, kas neatbilst gaidītajam
Analizējot Dekrēta par darba komitejām pieņemšanas rezultātus, pētnieki secina, ka tas būtiski neietekmēja situāciju valstī. Kontroli uzņēmumos vairumā gadījumu veica personas, kuras nebija pietiekami apmācītas, tāpēc bija ārkārtīgi nekompetentas un nespēja pieņemt konstruktīvus lēmumus.
Šis dokuments iegāja vēsturē galvenokārt tāpēc, ka tas bieži bija iemesls uzņēmumu nacionalizācijai,veikta, aizbildinoties ar to, ka īpašnieks it kā izvairījās no kontroles komiteju lēmumu izpildes. Tomēr tas bija tikai sākumā. Ļoti drīz boļševiki jutās kā pilntiesīgi dzīves saimnieki un pamāja ar roku uz ārējām konvencijām. Viņi vienkārši atņēma īpašumu iepriekšējiem īpašniekiem, un viņi paši bija "vienreiz lietojami" kā "buržuāziski un kontra".
20. gadu vidū, kad “Ļeņina lietas sekotāji” beidzot sagrāba varas monopolu, valstī izveidojās tā sauktais partokrātiskais centrālisms, un strādnieku kontroles komitejas kļuva atkarīgas no Tautas padomes. Komisāri un arodbiedrību ierēdņi. Kopš tā laika tie ir pilnībā zaudējuši savu nozīmi.
Sindikālisma teorija
Pamatojoties uz raksturīgajām iezīmēm, kas bija raksturīgas strādnieku kontroles institūcijai, secinājums liek domāt, ka šāda shēma atbilst ne tik daudz sociālisma principiem, cik sindikālismam - doktrīnai, kuras pamatā ir tirdzniecības prioritāte. arodbiedrības. 19. gadsimta otrajā pusē tā kļuva plaši izplatīta gan attīstītajās, industriāli attīstītajās Eiropas valstīs, gan vairākās Dienvidamerikas un Ziemeļamerikas valstīs.
Sindikālisti apgalvoja, ka valstu ekonomisko izaugsmi var nodrošināt tikai tad, ja darbinieki, kas apvienojušies sindikātos un konfederācijās, pilnībā pārņems kontroli pār rūpniecību. Šajā gadījumā par pārvaldes institūciju jākļūst noteiktai struktūrai, kurā bez strādniekiem būs kvalificēti speciālisti katrā konkrētajā jomā.
Sociālisma apstākļos nepieņemama ekonomikas sistēma
Ir viegli redzēt, ka pēcrevolūcijas Krievijā izveidotās strādnieku kontroles komitejas daudzējādā ziņā atbilda sindikālistu atzītajiem principiem. Šī iemesla dēļ viņiem nevarēja būt nākotnes sociālisma apstākļos, kur dominējošā partija īstenoja vienpersonisku kontroli visās sociālās un ekonomiskās dzīves jomās.
Būdami darba komiteju veidotāji, boļševiki ļoti drīz sajuta no tām izrietošos draudus, jo paši ielika savās rokās ļoti bīstamu ieroci - tiesības pieņemt patstāvīgus lēmumus, neatskatoties uz darba komiteju aparātu. centrālā valdība. Nākotnē tas var novest pie visneprognozējamākajām sekām līdz pat partijas orgānu kontroles zaudēšanai pār nozari. Tāpēc pamazām strādnieku kontroles komiteju funkcijas sašaurinājās, un tās pašas tika aizstātas ar arodbiedrībām, kas bija paklausīgas marionetes totalitārās valdības rokās.
Darba komiteju gulbja dziesma
Perestroikas gados tika mēģināts atdzīvināt komitejas, jo viens no ideologu virzītajiem jēdzieniem bija tieši rūpniecības sindikalizācija. Šim nolūkam 1989. gada maijā PSRS Augstākās padomes Prezidijs pieņēma "Strādnieku kontroles noteikumus", kas būtiski paplašināja arodbiedrību pilnvaras un deva tām iespēju ne tikai veikt kontroli pār ražošanu, bet zināmā mērā to pārvaldīt. Taču tolaik vēl stiprā partiokrātija to visādi sabotēja.izpilde.
Tikai Kuzbasā pēc Raspadskas raktuves direktora F. E. Jevtušenko iniciatīvas izveidotajai darba komitejai izdevās pilnā balsī deklarēties. Tās dalībnieki varēja veikt vietējo ogļu ieguves uzņēmumu inventarizāciju un, izveduši tos no PSRS Ogļu rūpniecības ministrijas kontroles, nodeva tos Krievijas varas iestāžu jurisdikcijā. Tādējādi Krievija veica daļas Vissavienības īpašuma privatizāciju. Tomēr ar to viss beidzās. Pēc 1991. gada augusta puča visās tautsaimniecības jomās sākās vērienīga privatizācija, un tajā laikā izveidotās strādnieku kontroles grupas zaudēja savu aktualitāti.
