Viens no svarīgākajiem valsts turpmākās attīstības elementiem bija PSRS Konstitūcijas pieņemšana 1977. gadā un pēc tam tieši uz tās pamata 1978. gada RSFSR Konstitūcija. Visā padomju valsts pastāvēšanas laikā tā bija jau ceturtā, taču ar tās palīdzību bijušās valsts konstitucionālā iekārta varēja iegūt jaunu attīstības kārtu. Arī tagad ir diezgan viegli atrast korelācijas 1978. gada konstitūcijās un 1993. gada konstitūcijā, kas ir spēkā mūsdienās, neskatoties uz to, ka jaunā versija pilnībā izsvītroja esošo politisko sistēmu, kas pastāvēja iepriekš.
Pieņemšanas laiks
Pirmo reizi saskaņā ar valsts Augstākās padomes 1978. gada 12. aprīļa deklarāciju stājās spēkā jaunā Krievijas 1978. gada konstitūcijas redakcija.
Tas pieņemts devītā deputātu sasaukuma 7.sēdē, kas bija ārkārtas. Tikai un vienīgi jaunās PSRS Konstitūcijas pieņemšana rosināja mainīt toreizējo valsts galveno likumu, tāpēc sākotnējā variantā tās saturs lielu politisko ažiotāžu neizraisīja. Veiktās izmaiņas ir bijušas minimālas.mainīt tikai pilnvaru termiņus un mainīt dažus struktūru nosaukumus.
Derīguma termiņš
Krievijas Federācijas 1978. gada konstitūcija vēlāk izraisīja lielu ažiotāžu, kļūstot slavena kā nestabilākā pasaulē. Kopumā tas darbojās 15 gadus, no kuriem pēdējie gadi iekrita PSRS sabrukuma periodā. Pamazām būtiskas izmaiņas notika ne tikai pantu, bet arī 1978. gada Satversmes sākotnējās būtības saturā. Sākotnēji RSFSR pasludinot tikai par savienības republiku milzīgas valsts ietvaros, tā apstiprināja to kā pilnīgi neatkarīgu valsti. Tieši tāpēc, lai raksturotu 1978. gada Satversmi, ir nepieciešams sadalīt tās darbības laiku divos posmos, lai sīkāk aplūkotu tās iekšējo saturu.
Pirmais posms
Pirmajos 10 pastāvēšanas gados šis dokuments tika balstīts uz PSRS standarta konstitucionālo sistēmu.
Līdz perestroikas perioda sākumam visas veiktās izmaiņas bija minimālas, un tāpēc valsts atradās uz rievota ceļa. Šo periodu raksturo vairākas pazīmes, kuras var izsekot politiskajā sistēmā un citos tiesību aktos.
Īpašības
1978. gada konstitūciju pirmajā posmā var raksturot ar šādām tēzēm:
- Tas pats par sevi radīts, lai raksturotu jauno periodu valstī, kas iegāja padomju valstī, proti, "Attīstīto sociālismu". Notika pakāpeniska pāreja no proletariāta diktatūras uzreāla un spēcīga visas tautas valsts, kas iet pa ceļu, kas ved uz komunismu. Šis faktors tika fiksēts pirmajos rakstos. Tieši tajos visa vara tika dota arī tautai, jo tā bija varas priekšmets. Neskatoties uz to, 1978. gada konstitūcijas šķiriskais raksturs joprojām tika saglabāts. Strādnieku šķiras loma pēc būtības saglabājās dominējošā.
- Komunistiskā partija sestajā pantā tika atzīta par vadošo. Tā bija viņa, kas vadīja valsts politiku iekšējā un ārējā frontē. Tam jau pašā pirmajā nodaļā tika atvēlēts atsevišķs raksts, kas vienīgo partiju padarīja par esošās valsts iekārtas pamatu.
- Pirmo reizi tika apstiprināts visu pilsoņu vienlīdzības princips likuma priekšā. Sociālistiskā demokrātija ir vēl vairāk paplašinājusi esošo ietvaru. Tika uzskaitīts paplašināts civiltiesību saraksts. Jo īpaši tika ierosināts svarīgākos jautājumus vispirms nodot vispārējai apspriešanai un pēc tam balsošanai.
- 1978. gada konstitūcija saturiski bija daudz plašāka nekā iepriekšējās versijas. Kopumā tajā bija 22 nodaļas, kas krasi mainīja dokumenta struktūru. Konstitucionālās normas sāka dalīt pēc subjekta pazīmēm, kas apliecināja augstāku efektivitāti valsts-tiesisko institūciju veidošanas procesā.
- Ir mainīti arī noteikumi par RSFSR federālo struktūru. Parādījās autonomie reģioni, kas pastāv vēl šodien.
- RSFSR ir oficiāli atzīta par suverēnu valsti.
Otrais posms
Radikālas izmaiņas šajādokuments sākās tikai pēc 1989. gada. Tas sākās tikai no nepieciešamības ieviest 1978. gada Konstitūciju līdz PSRS galvenā likuma jaunajam izdevumam.
Seko bieži grozījumi, kuriem vajadzēja stabilizēt valsti, kas bija uz sabrukuma robežas.
Pirmie grozījumi
Pirmie ieviestie grozījumi aizsākās Augstākās padomes iespaidā devītajā sasaukumā. Ir veiktas šādas izmaiņas:
Tika iecelts jauns augstākais valsts varas orgāns - Tautas deputātu kongress. Viņu ievēlēja uz 5 gadiem vispārējās vēlēšanās pilsoņiem, kas vecāki par 18 gadiem. Viņš tikās tikai reizi gadā, lai ievēlētu abu palātu Augstāko padomi, kas pildīja likumdošanas funkcijas. Valsts augstākā amatpersona bija Augstākās padomes priekšsēdētājs
- 1990. gada maijā parādījās jauns grozījums, kas palielināja priekšsēdētāja vietnieku skaitu līdz trim no viena.
- Tā paša gada jūnijā (1990.) RSFSR tika izveidota daudzpartiju sistēma, rindkopa par pašu komunistisko partiju tika pilnībā izsvītrota.
PSRS sabrukums
Pēc Padomju Savienības sabrukuma valstī kādu laiku bija spēkā šī Konstitūcija. Šis fakts tika atspoguļots arī pašā dokumentā. Pirmkārt, 1990. gada 15. decembrī tajā tika ieviests fakts, ka RSFSR sāka piederēt valsts suverenitāte. Tas ir ietverts tieši preambulā un pirmajā pantā.
Vēl viens svarīgsjaunas sistēmas izveidošanās fakts bija līdz šim pastāvošās valsts arbitrāžas sistēmas atcelšana. To pilnībā aizstāja šķīrējtiesu sistēma. Pēc tam 1992. un 1993. gadā valstī sākās politiskā krīze. Pastāvīgā konfrontācija starp abām grupām - RSFSR prezidentu Borisu Jeļcinu un premjerministru Viktoru Černomirdinu - izraisīja nestabilu politisko situāciju, kuras rezultātā izcēlās bruņots konflikts. Bija daudz upuru ne tikai starp militārpersonām, bet arī starp civiliedzīvotājiem. Pēc tam pie varas nāca Jeļcins, kura pakļautībā galu galā tika pieņemta pašreizējā Krievijas Federācijas konstitūcija.
Konstitūcijas galvenie punkti
Pēdējā redakcijā 1992. gada 21. aprīlī 1978. gada konstitūcijā ir atrodami šādi galvenie noteikumi:
- Politiskajā sistēmā visa vara tika dota daudznacionāliem cilvēkiem. Valstij bija jāturas pie šādiem pamatiem: federālisms, republikas valdības forma, varas dalīšanas sistēma.
- Saimnieciskajā plānā tika atzīta privāto, kolektīvo, valsts, pašvaldību īpašuma formu esamība. Valstij bija pienākums radīt optimālus apstākļus to attīstībai un vienlīdz aizsargāt. Zeme, zemes dzīles un ūdens tika uzskatīti par valsts īpašumu.
- Krievijas Federācijas sociālajā bāzē bija nesagraujama zemnieku, strādnieku un inteliģences savienība. Tas ļāva stiprināt sabiedrību un novērst šķiru atšķirības.
- Valstij un sabiedrībai kopumā bija pienākums atzīt tiesības un brīvībaspersonu, kā arī viņa cieņu un godu kā augstāko vērtību, kas pastāv valstī. Tās visas viņam tika dotas no dzimšanas. Arī tiesas priekšā visi bija absolūti vienlīdzīgi neatkarīgi no izcelsmes un statusa.
- Republikas un autonomie reģioni, kā arī to pieņemtie normatīvie akti kļuvuši daudz reālāki nekā iepriekš. Viņu kompetence un funkcijas ir ievērojami paplašinātas.
