Augstākā slepenā padome tika izveidota pēc Pētera Lielā nāves. Katrīnas kāpšana tronī radīja nepieciešamību to organizēt, lai noskaidrotu lietu stāvokli: ķeizariene nespēja vadīt Krievijas valdības darbību.
Fons
Augstākās slepenās padomes izveidei, kā daudzi uzskatīja, vajadzēja "nomierināt vecās muižniecības aizvainotās jūtas", kas tika izņemtas no nedzimušo personību pārvaldības. Tajā pašā laikā bija jāmainās nevis formai, bet gan augstākās varas būtībai un būtībai, jo, saglabājot savus titulus, tā pārvērtās par valsts iestādi.
Daudzi vēsturnieki uzskata, ka diženā Pētera izveidotās varas sistēmas galvenais trūkums bija neiespējamība savienot izpildvaras būtību ar koleģiālo principu, un tāpēc tika nodibināta Augstākā slepenā padome.
Izrādījās, ka šīs augstākās padomdevējas struktūras rašanās bija ne tik daudz politisko interešu konfrontācijas rezultāts, bet gan nepieciešamība, kas saistīta ar nepilnības aizpildīšanu zemākajā Petrīna sistēmā.augstākais vadības līmenis. Padomes īsās darbības rezultāti nebija īpaši nozīmīgi, jo tai bija jārīkojas uzreiz pēc saspringta un aktīva laikmeta, kad viena reforma sekoja otrai, un spēcīgs uztraukums bija jūtams visās sabiedriskās dzīves jomās.
Izveidošanas iemesls
Augstākās slepenās padomes izveide bija paredzēta, lai sakārtotu sarežģītos Petrīnas reformu uzdevumus, kas palika neatrisināti. Viņa darbība skaidri parādīja, kas tieši no Katrīnas mantojuma izturēja laika pārbaudi un kas būtu jāpārkārto. Viskonsekventāk Augstākā padome pieturējās pie Pētera izvēlētās līnijas rūpniecības politikā, lai gan kopumā tās darbības vispārējo tendenci var raksturot kā tautas interešu saskaņošanu ar armijas interesēm, atteikšanos no plašām militārām kampaņām. un nepieņemt nekādas reformas saistībā ar Krievijas armiju. Vienlaikus šī iestāde savā darbībā reaģēja uz tām vajadzībām un gadījumiem, kas prasīja tūlītēju risinājumu.
Augstākās slepenās padomes locekļi
1726. gada februāris bija šīs augstākās konsultatīvās valsts institūcijas izveides datums. Viņa augstība princis, ģenerālfeldmaršals Menšikovs, valsts kanclers Golovkins, ģenerālis Apraksins, grāfs Tolstojs, barons Ostermans un princis Goļicins tika iecelti par tās locekļiem. Pēc mēneša tā sastāvā tika iekļauts arī Holšteinas hercogs, Katrīnas znots, ķeizarienes uzticamākā persona. No paša sākumašīs augstākās struktūras locekļi bija tikai Pētera sekotāji, bet drīz vien Meņšikovs, kurš atradās trimdā Pētera Otrā vadībā, Tolstoju padzina. Pēc kāda laika Apraksins nomira, un Holšteinas hercogs vispār pārtrauca apmeklēt sanāksmes. No sākotnēji ieceltajiem Augstākās slepenās padomes locekļiem tās rindās palika tikai trīs pārstāvji - Ostermans, Goļicins un Golovkins. Šīs apspriežamās augstākās struktūras sastāvs ir ļoti mainījies. Pamazām vara pārgāja vareno prinču ģimeņu - Goļicinu un Dolgorukju - rokās.
Aktivitātes
Slepenā padome pēc ķeizarienes pavēles arī bija pakļauta Senātam, kas sākumā tika samazināts līdz tādam līmenim, ka viņi nolēma nosūtīt viņam dekrētus no iepriekš līdzvērtīgās Sinodes. Menšikova vadībā jaunizveidotā struktūra mēģināja nostiprināt valdības varu sev. Ministri, kā sauca tās biedrus, kopā ar senatoriem zvērēja uzticību ķeizarienei. Bija stingri aizliegts izpildīt dekrētus, kurus neparakstīja ķeizariene un viņas ideja, kas bija Augstākā slepenā padome.
Saskaņā ar Katrīnas Lielās testamentu, tieši šim ķermenim Pētera II bērnībā tika piešķirta suverēna varai līdzvērtīga vara. Taču Slepenajai padomei nebija tiesību veikt izmaiņas tikai troņa mantošanas kārtībā.
Valdības formas maiņa
Jau no pirmās šīs organizācijas dibināšanas brīža daudzi ārzemēs prognozēja iespējamību, ka Krievijā varētu rasties mēģinājumi mainīt valdības formu. Un viņiem bija taisnība. Kad Pēteris II nomira, un tas notika naktī uz 191730. gada janvārī, neskatoties uz Katrīnas gribu, viņas pēcnācēji tika noņemti no troņa. Iegansts bija Pētera jaunākās mantinieces Elizabetes jaunība un vieglprātība, kā arī viņu mazdēla Annas Petrovnas dēla bērnība. Jautājumu par Krievijas monarha ievēlēšanu izlēma ietekmīgā kņaza Goļicina balss, kura paziņoja, ka jāpievērš uzmanība Petrīnu ģimenes vecākajai līnijai, un tāpēc ierosināja Annas Joannovnas kandidatūru. Ivana Aleksejeviča meita, kura deviņpadsmit gadus dzīvoja Kurzemē, bija piemērota visiem, jo viņai Krievijā nebija favorītu. Viņa šķita vadāma un paklausīga, bez tieksmes uz despotismu. Turklāt šāds lēmums bija saistīts ar to, ka Goļicins noraidīja Pētera reformas. Šai šauri individuālajai tendencei pievienojās ilgi gaidītais "augstāko vadītāju" plāns mainīt valdības formu, kas, protams, bezbērnu Annas vadībā bija vieglāk izdarāms.
Stāvoklis
Izmantojot situāciju, "augstākie vadītāji", nolēmuši nedaudz ierobežot autokrātisko varu, pieprasīja, lai Anna paraksta noteiktus nosacījumus, tā sauktos "nosacījumus". Pēc viņu domām, tieši Augstākajai slepenajai padomei vajadzēja būt reālai varai, un suverēna loma tika samazināta līdz tikai reprezentatīvām funkcijām. Šī valdības forma Krievijai bija jauna.
1730. gada janvāra beigās jaunā ķeizariene parakstīja viņai iesniegtos “Nosacījumus”. Turpmāk bez Augstākās padomes akcepta viņa nevarēja sākt karus, slēgt miera līgumus, ieviest jaunus nodokļus vai uzlikt nodokļus. Ne viņāValsts kases tērēšana pēc saviem ieskatiem, paaugstināšana pakāpēm, kas augstākas par pulkveža pakāpi, īpašumu algas, augstmaņu dzīvības vai īpašuma atņemšana bez tiesas, un pats galvenais, troņmantnieka iecelšana.
Cīnās, lai pārskatītu "nosacījumus"
Anna Joannovna, iegājusi Mātes Krēslā, devās uz Debesbraukšanas katedrāli, kur valsts augstākās amatpersonas un karaspēks zvērēja uzticību ķeizarienei. Jaunajā formā zvērestā tika atņemti daži no agrākajiem izteicieniem, kas nozīmēja autokrātiju, un tajā nebija minētas tiesības, kas bija apveltītas ar Augstāko slepeno orgānu. Tikmēr saasinājās cīņa starp abām partijām - "augstākajiem līderiem" un autokrātijas atbalstītājiem. Pēdējo rindās aktīvi darbojās P. Jagužinskis, A. Kantemirs, Feofans Prokopovičs un A. Ostermans. Viņus atbalstīja plaši muižniecības slāņi, kas vēlējās "Nosacījumus" pārskatīt. Neapmierinātību galvenokārt izraisīja Slepenās padomes locekļu šaura loka nostiprināšanās. Turklāt apstākļos vairums džentrijas, kā tolaik dēvēja muižniecību, pārstāvju saskatīja nodomu nodibināt Krievijā oligarhiju un vēlmi piešķirt divus uzvārdus - Dolgoruky un Golitsyn - tiesības ievēlēt monarhs un mainīt valdības formu.
Nosacījumu atcelšana
1730. gada februārī pilī ieradās liela muižniecības pārstāvju grupa, saskaņā ar dažiem ziņojumiem līdz astoņiem simtiem cilvēku, lai iesniegtu Annai Joannovnai petīciju. Viņu vidū bija diezgan daudz zemessargu virsnieku. Lūgumrakstā pauda ķeizarienesteidzams lūgums kopā ar muižniecību vēlreiz pārskatīt valdības formu, lai tā būtu patīkama visai krievu tautai. Anna sava rakstura dēļ nedaudz vilcinājās, bet vecākā māsa Jekaterina Joannovna piespieda viņu parakstīt petīciju. Tajā muižnieki lūdza pieņemt pilnīgu autokrātiju un iznīcināt "nosacījumu" punktus.
Anna ar jauniem noteikumiem nodrošināja apjukušo "augstāko vadītāju" piekrišanu: viņiem nekas cits neatlika, kā piekrītoši pamāt ar galvu. Pēc laikabiedra domām, viņiem nebija citas izvēles, jo pie mazākās pretestības vai noraidīšanas zemessargi metās viņiem virsū. Anna publiski ar prieku saplēsa ne tikai "Nosacījumus", bet arī savu punktu pieņemšanas vēstuli.
Neslavas pilnas beigas Padomes locekļiem
1730. gada 1. martā, balstoties uz pilntiesīgas autokrātijas nosacījumiem, tauta vēlreiz nodeva zvērestu ķeizarienei. Un tikai trīs dienas vēlāk ar 4. marta manifestu tika atcelta Augstākā slepenā padome.
Tā bijušo dalībnieku likteņi bija atšķirīgi. Princis Goļicins tika atlaists, un pēc kāda laika viņš nomira. Viņa brālim, kā arī trim no četriem Dolgorukoviem Annas valdīšanas laikā tika izpildīts nāvessods. Represijas aiztaupīja tikai vienu no viņiem - Vasīliju Vladimiroviču, kurš Elizabetes Petrovnas vadībā tika attaisnots, atgriezās no trimdas un turklāt tika iecelts par militārās koledžas vadītāju.
Ostermans ķeizarienes Annas Joannovnas valdīšanas laikā bija vissvarīgākajā valsts amatā. Turklāt 1740.-1741. gadā viņš īsi kļuvafaktiskais valsts valdnieks, bet kārtējā pils apvērsuma rezultātā tika sakauts un tika izsūtīts uz Berezovu.
