Nacionālās drošības jēdziens vienmēr ietver pilsoņu un valsts suverenitātē esošo teritoriju aizsardzību. Domājams, ka nepieciešamība pēc tās rodas saistībā ar nācijas nepieciešamību saglabāt sevi, vairoties un attīstīties, minimāli kaitējot sabiedrībā izplatītajām vērtībām noteiktā laika posmā. Ir vairāki nacionālās drošības pamattipi un jēdzieni, kas tiks apspriesti turpmāk.
Termina definīcija
Kāds ir nacionālās drošības jēdziens? Atbildei uz šo jautājumu jābūt detalizētai, jo tajā neizbēgami būs arī saruna par pilsoņu interesēm. Politikas zinātnē ir vairāki pamatprincipi un pieejas nacionālās drošības jēdziena definīcijai. Visizplatītākais ir princips, ka katra tauta tiecas ne tikai uz saglabāšanos, bet arī uz attīstību. Tas ir, lai nodrošinātu apstākļus, kas veicina pamatvērtību saglabāšanu, kas ir dažādipasākumi, ko sabiedrība un valsts veic, lai sevi aizsargātu.
Vēl viena populāra nacionālās drošības definīcija ir balstīta uz valsts vadošo lomu nacionālo interešu noteikšanā. Šajā gadījumā valsts vara ir tā, kas nosaka nācijas, valsts un sabiedrības attīstības prioritāros mērķus un stratēģiju. Saskaņā ar šo uzskatu valsts ir tā, kas nosaka nacionālo interešu aizsardzības līdzekļus un drošības nodrošināšanas veidus. Tomēr nevajadzētu atstāt novārtā sabiedrisko organizāciju ietekmi uz aktuālās dienaskārtības veidošanu.
Taču jēdziens "apdraudējums nacionālajai drošībai" nevar ietvert tikai pasīvus tās nodrošināšanas veidus, tāpēc Krievijas politikas zinātnē ir kļuvis plaši izplatīts termins "dinamiskā drošība", kas raksturo sabiedrības spēju pielāgoties pārmaiņām. izaicinājumus un draudus, kā arī tos paredzēt un neitralizēt. Krievu politikas zinātnes skolas tradīcija pievērš lielu uzmanību nepārtrauktai jaunu draudu un izaicinājumu uzraudzībai.
Krievijas Federācijas nacionālās drošības koncepcija ietver idejas par indivīda, sabiedrības un visas valsts aizsardzības stāvokli gan no ārējiem, gan iekšējiem apdraudējumiem. Vienlaikus saprotams, ka šāda valsts veicina valsts Satversmē noteikto tiesību nodrošināšanu, proti, cilvēka cienīgu dzīves līmeni un tā augsto kvalitāti.
Ir vērts atzīmēt, ka nacionālās drošības jēdzienam ir diezgan sarežģīta struktūra, kas pilnībā atbilst sarežģītībaimūsdienu valstis un sabiedrības ar to attīstītajām institūcijām un aizsardzības metodēm. Tomēr sarežģītību kompensē konceptuālā aparāta elastība.
No kā sastāv valsts drošība?
Valsts un sabiedrība papildina viena otru, tāpēc šo divu vienību aizsardzība ir neatņemama vairuma valsts iestāžu sastāvdaļa. Nacionālās drošības jēdziens, kura nodrošināšana ir jebkuras valsts pamatfunkcija, ietver arī tehnogēno, vides, ekonomisko, enerģētisko un informācijas drošību. Par pilsoņu personīgo drošību atbild arī valsts.
Drošības nodrošināšanā ir iesaistītas visas valsts institūcijas un organizācijas: veselības, militārā un ekonomiskā. Stingri sakot, politikas zinātnes teorija nozīmē valsts un pilsoņu kolektīvu līdzdalību labvēlīgu apstākļu radīšanā sabiedrības funkcionēšanai, kas nav iespējama bez visu valsts iedzīvotāju drošības sajūtas.
Tādējādi visas konstitucionālās tiesības ir ietvertas valsts drošības sistēmas koncepcijā, jo bez veselības un kvalitatīvas izglītības nodrošināt cilvēka cienīgu drošības līmeni ir gandrīz neiespējami. Tāpēc veselības aprūpe un izglītība tiek uzskatīta par vienu no svarīgākajām valsts kontrolē esošajām nozarēm.
Papildus valsts un sabiedrības kopīgi noteiktajām prioritātēm un mērķiem viens no galvenajiem nacionālās drošības jēdzieniem ir atbildība, ka varas un sabiedrībasiestādēm. Armija un specdienesti ir svarīgākie subjekti, kas nodrošina valsts, tautas un viņu vērtību aizsardzību.
Draudi valsts drošībai
Krievijas Federācijā nacionālās drošības jēdziens sākas ar norādi uz nepieciešamību aizsargāt valsts suverenitāti un teritoriālo integritāti, kas ir valsts pastāvēšanas pamats. Valsts teritorija un vienotība patiešām ir valsts pastāvēšanas pamatā, taču 21. gadsimtā sabiedrība saskaras ar neskaitāmiem jauniem izaicinājumiem.
Ir vērts paturēt prātā, ka nacionālās drošības definīcija jaunajā tūkstošgadē ir jāpārskata, jo briesmas tagad rada ne tikai naidīgas valstis. Mūsdienās valsts un sabiedrības aizsardzības speciālisti pie galvenajiem draudiem nosauc teroraktus, organizēto noziedzību, narkotiku karteļus, dabas katastrofas un cilvēku izraisītas katastrofas. Klimata pārmaiņas, ekonomiskā nevienlīdzība, sociālā atstumtība un korupcija arī tiek uzskatīti par nozīmīgiem nestabilitātes avotiem, kas apdraud sabiedrības un valstis.
Daži eksperti uzskata, ka jaunajā gadsimtā prioritāte ir jāpiešķir indivīda un cilvēka pamattiesību aizsardzībai, vienlaikus upurējot daļu valsts suverenitātes par labu pārnacionālām institūcijām, piemēram, ANO un starptautiskajām tiesām.
Tomēr fundamentāli svarīgs moments ir tas, ka nacionālās drošības jēdziens un būtība dažādās sabiedrībās tiek definēta atšķirīgi. Lai gan vienai valstij prioritāte būs nodrošinātība ar pārtiku un cīņa pretepidēmija, citam valsts robežas aizsardzība un valsts aparāta drošība būs pirmajā vietā, pat ja to nodrošina pilsoņu tiesību un brīvību aizskaršana.
Kas nodrošina aizsardzību?
Arvien biežāk valstis savas nacionālās drošības idejas un koncepcijas formulē pabeigtās stratēģijās, kas izskatās pēc oficiāliem dokumentiem. Piemēram, 2017. gadā rīkojās Spānija, Lielbritānija, ASV un Zviedrija. Tajā pašā laikā katra valsts patstāvīgi nosaka nacionālās drošības jēdzienu un saturu.
Savukārt Krievijā ir pastāvīga konstitucionāla padomdevēja institūcija, kas nodarbojas ar ekspertīzi visos jautājumos, kas saistīti ar valsts vispārējām interesēm - tā ir Krievijas Federācijas prezidenta pakļautībā esošā Krievijas Drošības padome. Šai iestādei ir jāpalīdz prezidentam pildīt savu pienākumu aizsargāt nacionālās intereses ar visiem viņam pieejamajiem konstitucionālajiem līdzekļiem. Tas nozīmē, ka draudi var būt gan ārēji, gan iekšēji.
Lai gan dažādu valstu pieejas nacionālās drošības nodrošināšanas jēdziena definīcijai var būtiski atšķirties, vēsturiski prioritāte ir militāram spēkam, kas valstsvīru skatījumā ir gan briesmu avots, gan ceļš lai pasargātu sevi no briesmām. Tāpēc nav nekā pārsteidzoša apstāklī, ka militārās ministrijas vienmēr ir pirmās valsts dienestu, kas nodrošina valsts drošību, sarakstā. 21. gadsimtā tomēr šī pieejanepieciešama nopietna pārskatīšana.
Armija nacionālo interešu aizstāvībai
Jāpārskata arī militārās drošības nodrošināšanas metodes. Lai gan gaiss, zeme un ūdens tradicionāli tiek uzskatīti par kaujas laukiem, pēdējās desmitgadēs ir atklāti jauni karadarbības veidi.
Valsts drošības sistēmas un to jēdziens mūsdienās arvien vairāk ietver iespēju cīnīties pret kiberdraudiem. Lielo bagāto valstu vidū ir izplatījušās veselas kibernētiskās armijas, kuru darbinieki nodarbojas ar konkurentu valsts datorsistēmu uzlaušanu. Tiek izveidotas arī īpašas vienības, lai aizsargātu pret šādām vienībām.
ASV tiek uzskatītas par neapšaubāmu līderi datoru drošības un kiberkara jomā, taču arī Ķīna uzrāda ievērojamu interneta aktivitātes pieaugumu. Krievija arī bieži tiek pieminēta saistībā ar kiberdraudiem, īpaši iepriekšējo ASV prezidenta vēlēšanu laikā, kad daži krievi tika apsūdzēti par iejaukšanos vēlēšanu procesā.
Kosmoss pēdējā laikā ir kļuvis par nozīmīgu konkurences jomu, kas ir saistīta ar privāto korporāciju aktivitātēm, kas lielām valstīm ir atņēmušas monopolu uz kosmosa palaišanu. Tas ļauj uzņēmumiem izveidot savu diezgan lielu satelītu konstelāciju, ko nekontrolē valdības, un tas nav piemērots visiem. Tāpat privāto palaišanas sistēma rada draudus, ka kosmosa tehnoloģijas nonāks ne vienmēr miermīlīgo un tālu nodemokrātiskas valdības.
Īpaši jāatzīmē tā sauktais psiholoģiskais karš, kurā tiek izmantots viss pieejamo multimediju tehnoloģiju klāsts, lai izdarītu psiholoģisku spiedienu un demotivāciju, kā arī veiktu propagandu, lai sasniegtu mērķus.
Armija un valsts drošība
Vēsturiski lielākā daļa valstu organizēja savus bruņotos spēkus, koncentrējoties uz citu valstu agresiju. Jebkura nacionālās drošības apdraudējuma definīcija ietver apdraudējumu valsts robežām, saistībā ar kuru robeždienestiem ir liela nozīme. Tomēr lielākā daļa valstu organizē armijas tikai, lai aizsargātu savas robežas.
Tomēr ir arī valstis, kas nacionālo drošību interpretē plašāk, paturot tiesības rīkoties ar militāriem līdzekļiem arī gadījumos, kad nepastāv tiešs drauds robežām un teritoriālajai integritātei. Tā vēsturiski rīkojušās Francija, ASV un Lielbritānija. Vācija jau kādu laiku cenšas atturēties no ekspedīcijas operācijām, savukārt Krievija, gluži pretēji, ievērojami palielinājusi savu bruņoto spēku aktivitāti ārvalstīs, veicot operācijas Sīrijā un Āfrikā.
Tā sauktā "spēka projekcija" ir svarīga ASV militārās stratēģijas sastāvdaļa, lai nodrošinātu ASV drošību uz tālās robežas. Šāda projekcija tiek veikta ar visspēcīgākā ekspedīcijas spēku korpusa palīdzību, kura pamatā ir flote. Pārvadātāju grupas, kas spēj darboties lielos attālumos kāautonomi un ar plaša jūras spēku bāzu tīkla atbalstu nodrošina ne tikai tiešu militāro drošību, bet arī ir svarīga politiskā spiediena svira gan uz Amerikas pretiniekiem, gan sabiedrotajiem.
Turklāt flote nodrošina starptautiskās tirdzniecības pārvadājumu drošību, kas ir mūsdienu amerikāņu labklājības balsts, kas uzskatāmi parāda ekonomikas, politikas un militārā spēka nesaraujamo saistību valsts drošības nodrošināšanā, kuras sistēmas ir izveidotas līdz 21. gadsimta sākumam.
Divas pieejas sabiedrības interesēm
Krievijas Federācijā jēdziens bieži ietver valsts drošību, kas liecina par acīmredzamu aizspriedumu pret teritoriālo integritāti un suverenitāti, savukārt indivīda intereses paliek otrajā plānā.
Lai gan armijas un drošības dienestu loma drošības nodrošināšanā ir ārkārtīgi svarīga, tomēr nevajadzētu par zemu novērtēt politisko un sociālo stabilitāti, ko rada prognozējams politisks process, kas balstīts uz demokrātiskām procedūrām un valsts institūciju un sabiedrības vienprātību.
Iedzīvotāju neuzticēšanās valdībai gadījumā pastāv augsts politiskās destabilizācijas risks, kas var beigties pat ar bruņotu starpvalstu konfliktu. Jebkurai valstij ir jānodrošina apstākļi, kādos sociālie konflikti tiks atrisināti mierīgā ceļā.
Tādi galvenie teorētiķi kā Barijs Buzans pievērš uzmanību iekšējā savienojumamstabilitāti un politisko drošību ar tiesiskumu, bet ne tikai iekšzemes. Pēc dažu ekspertu domām, iekšējo kārtību nav iespējams nodrošināt bez varas iestāžu cieņas pret starptautiskajām tiesībām, kas izveidojušās daudzu 20. gadsimta traģēdiju rezultātā.
Tā saucamās "cilvēkdrošības" jēdziens kļūst arvien izplatītāks starptautisko intelektuāļu vidū. Šāds skatījums izaicina plaši izplatīto nacionālās drošības jēdzienu kā novecojušu un mūsdienu izaicinājumiem nereaģējošo, kad ir vērts domāt nevis valsts mērogā, bet gan dot priekšroku indivīda interesēm, cienīt viņu un censties nodrošināt viņa vispusīgu. aizsardzība.
Ilgtspējība
Svarīga Krievijas nacionālās drošības koncepcijas sastāvdaļa ir vides drošība. Ar to saprot visu veikto pasākumu kopumu, lai samazinātu un novērstu gan dabas, gan cilvēka ietekmes uz vidi negatīvos rezultātus.
Vērts atzīmēt, ka cilvēka darbības radītais kaitējums dabai ir kļuvis pamanāms ne tikai lokālā, bet arī globālā mērogā. Piesārņojums kļūst arvien iespaidīgāks, radot tiešus draudus miljoniem cilvēku dzīvībai un veselībai.
Arvien vairāk cilvēkiem visā pasaulē tiek liegta piekļuve dzeramajam ūdenim un tīram gaisam. Daudzās Āzijas pilsētās, kurās dzīvo miljoniem cilvēku, gaiss ir kļuvis tik piesārņots, ka viņiiedzīvotāji izmanto respiratorus, lai dotos ārā.
Arvien biežāk tādi jautājumi kā globālā sasilšana, bioloģiskās daudzveidības samazināšanās, mežu izciršana un klimata pārmaiņas tiek iekļauti starptautisko samitu darba kārtībā.
Vietējo konfliktu pamatā ir arī dabiskas problēmas. Piemēram, nesaprātīga dabas resursu izmantošana Meksikā izraisa to migrantu skaita pieaugumu, kuri tiek nosūtīti uz ASV. Savukārt plaši izplatītā herbicīdu un pesticīdu lietošana attīstītajās valstīs rada vides problēmas mazāk aizsargātajās valstīs.
Vides drošība ir nesaraujami saistīta ar nodrošinātību ar pārtiku un nācijas nodrošināšanu ar dabas resursiem, galvenokārt izsmeļamiem. Ikviena tiesības uz piekļuvi tīram ūdenim, kvalitatīvam ēdienam un svaigam gaisam nevar apšaubīt, tomēr līdz pat 1,5 miljardiem cilvēku visā pasaulē nevar dzert tīru ūdeni.
Āfrikā ūdens resursu trūkums izraisa tūkstošiem upuru, un ūdens daudzās Ķīnas upēs ir kļuvis nedzerams rūpnieciskā piesārņojuma dēļ. Šajā sakarā mūsdienu apstākļos jebkurai nacionālās drošības sistēmai, kuras koncepciju dod politologi, būtu jāiekļauj arī humanitāro pamattiesību nodrošināšanas aspekts.
Ekonomikas un finanšu drošība
Nacionālās ekonomiskās drošības jēdziens ir dots federālajā likumā "Par drošību" un par prioritārajiem uzdevumiem izsauc valsts harmoniskas attīstības nodrošināšanu,sabiedrība un indivīds. Lai gan saimnieciskās darbības drošība ir valsts stratēģijas neatņemama sastāvdaļa, to var definēt kā visu valstī strādājošo subjektu saimnieciskās darbības drošības stāvokli.
Uzreiz jāsaka, ka absolūtas drošības stāvoklis ekonomiskajā sfērā nevar pastāvēt, jo draudi vienmēr nāk gan no valsts iekšienes, gan ārpuses.
Svarīgi ekonomiskās drošības faktori ir resursu pieejamība, pietiekams infrastruktūras attīstības līmenis, demogrāfiskie rādītāji, kā arī lauksaimniecības potenciāls un valdības līmenis. Svarīga ir arī ģeogrāfiskās atrašanās vietas un klimata nozīme.
Tomēr ekonomiskās drošības struktūra mūsdienu pasaulē ir ļoti sarežģīta un ir tieši saistīta ar infrastruktūru un finanšu komponenti. Lai nodrošinātu drošību šajās jomās, nepieciešami arī tehnoloģiskie risinājumi, kas balstīti uz inovācijām visā ražošanas ķēdē, ieskaitot pat pārvaldību.
Arvien pieaugošus draudus ekonomiskajai darbībai rada starptautiskā organizētā noziedzība, kas izmanto jaunākās datortehnoloģijas, lai iejauktos finanšu darījumos un krāpniecībā.
Nacionālā drošība pret starpvalstu
Pasaulē, kas arvien vairāk globalizējas un ir caurstrāvota ar tūkstošiem dažādu savienojumu un saziņas kanālu, ir ārkārtīgi svarīgi korelēt valsts drošību ar indivīda interesēm unpārnacionālas institūcijas, kas nodarbojas ar cilvēktiesībām, ekonomiku un sociālo jomu.
Krievijā nacionālās drošības jēdziens ietver prioritāru uzmanību valsts interesēm, tostarp robežu aizsardzībai un neatkarībai lēmumu pieņemšanā. Taču šis uzskats tiek arvien vairāk kritizēts, jo izplatās uzskats, ka atsevišķa pilsoņa intereses var stāvēt pāri nācijas īslaicīgajām interesēm. Arī pats nācijas jēdziens tiek kritizēts arvien biežāk, jo ir kļuvušas plaši izplatītas tādas pārnacionālas transkontinentālas institūcijas kā daudzas ANO struktūras, starptautiskās tiesas, humānās palīdzības organizācijas un privātās korporācijas.
Pašreizējo pasaules stāvokli daudzi ekonomisti raksturo kā neoliberālu ekonomiku, kurā valdības regulējuma nozīme kļūst arvien mazāka, valstu robežas izplūst un kļūst tikko pamanāmas.
Šādos apstākļos preces, pakalpojumi, kapitāls un darbaspēks pārvietojas ātri un ar minimālu kontroli, taču šāds sabiedrības stāvoklis rada arī daudzus draudus. Finanšu sistēmu atvērtība padara tās neaizsargātas pret hakeru uzbrukumiem un naudas zādzībām no privātpersonu un uzņēmumu kontiem.
Ar lētiem transkontinentāliem lidojumiem, bezvīzu ceļošanu un daudziem nozīmīgiem starptautiskiem notikumiem kļūst acīmredzama sistēmas neaizsargātība pret epidēmijām, ar kurām neviena valsts nevar tikt galā. Šis stāvoklis rada svarīgus jautājumus par atklātības un caurspīdīguma robežām, kā arī drošības prioritātēm.
Kamērtransnacionālās drošības interesēs drīzāk atvērtas robežas un brīvie tirgi, dažu valstu nacionālās drošības interesēs, gluži otrādi, tā var būt tirgu slēgšana, tirdzniecības ierobežošana, barjeru veidošana un ierobežošana. par migrāciju. Šis konflikts pēdējos gados ir kļuvis arvien acīmredzamāks un prasa risinājumu ne tikai no politologiem, bet arī no politiķiem, kā arī no katra pilsoņa.
Tādējādi valsts drošības sistēmas jēdzienā papildus militārajai struktūrai būtu jāietver arī rūpes par pilsoņu interesēm valsts iekšienē.
