Pēc Padomju Savienības sabrukuma viss nekustamais īpašums, kas atradās bijušās RSFSR un tagadējās Krievijas teritorijā, nonāca mūsu valsts īpašumā. Citu jaunizveidoto valstu īpašums postpadomju telpas teritorijā tika nodots attiecīgi šīm valstīm. Bet jaunais režīms paredzēja zināmus ierobežojumus valstij piederošajā īpašumā. Daļa zemes tika nodota pilsoņu rokās. Tādējādi parādījās privātīpašums un publisko tiesību subjekti. Kam šis ir īpašums? Uzziniet no raksta.
Nozīme
Viena no valsts svarīgākajām funkcijām ir nodrošināt sabiedrības vajadzību apmierināšanu, jo cilvēks viens pats to nevar izdarīt. Ko nozīmē valsts īpašums? Tas ir nepieciešams sociālās struktūras elements. Uz tā pamata veidojas valsts ieņēmumi, bez kuriem nav iespējama pati šīs institūcijas pastāvēšana.
Apraksts
Lai labāk izprastu šī jēdziena ekonomisko komponentu, mēs izceļamšādas specifikācijas:
- Attiecīgais īpašums veic valsts interešu īstenošanas uzdevumus, uzkrājot un pārdalot daļu nacionālā ienākuma.
- Aptver tirgus telpu, neinteresanti privātīpašuma subjektiem sakarā ar: augstām izmaksām, zemu peļņu, būtiskiem riskiem, kur nav nodrošināta veiksmīga ražošana, kur darbību pavada lieli zaudējumi (vai pastāv tādu risks) un draudi visas sabiedrības pastāvēšanai.
- Sabiedrības interešu dēļ vadība tiek veidota, ņemot vērā galveno sociāli ekonomisko interešu īstenošanu.
- Publiskā īpašuma divējāda būtība atklājas tirgus un ārpustirgus raksturā. Līdz ar to attiecīgo priekšmetu pielietošanas panākumu novērtējums ir balstīts uz sociāli ekonomiskajām sastāvdaļām, nevis tikai uz ekonomiskajiem momentiem.
Koncepcija
Ko nozīmē valsts īpašums? Šis jēdziens ietver valsts un tās subjektu tiesības piederēt, lietot un rīkoties ar īpašumu. Tajā pašā laikā valsts īpašuma gadījumā ir paredzēti šādi ierobežojumi:
- Attiecīgās pilnvaras netiek izmantotas atsevišķu pilsoņu labā, izņemot sociālo atbalstu neaizsargātām kategorijām.
- Iegūtā peļņa tiek izmantota sabiedrības sociāli ekonomisko interešu segšanai.
- Lietošanas kārtībai un atsevišķiem gadījumiem jābūt atspoguļotiem noteikumos un jābūt pieejamiem jebkurai personai.
- Ar šo īpašumu atsavinās tikai tautas un likumu pilnvarotas personas.
Kā redzat, ierobežojumi ir noteikti, lai novērstu varas struktūru ļaunprātīgu izmantošanu. Turklāt saskaņā ar Satversmi sabiedriskais īpašums pieder visai sabiedrībai, nevis atsevišķām valsts struktūrām un amatpersonām. Šo ierobežojumu saraksts tiek paplašināts vai samazināts atkarībā no attiecīgā īpašuma veida.
Zemes tiesības
Valsts ir valsts aģentūru sistēma. Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās varu pārstāv reģioni. Tas pieder arī pašvaldībām. To ir svarīgi saprast, jo gan federācijas, gan reģionu zemes pieder publiskam īpašumam. Bet tam ir cits juridiskais statuss. Piemēram, valstij piederošās zemes ir:
- SPNA zemes.
- Pierobežas zonas.
- Valsts nozīmes ceļi.
- Stratēģisko derīgo izrakteņu atrašanās vietas.
- Bīstamo atkritumu krātuves.
- Mežs un ūdenstilpes.
Pārējā zeme ir pašvaldības. Viņiem ir tiesības rīkoties ar konkrētu reģionu varas struktūrām.
Pašvaldību īpašums
Reģioniem, kā arī pašvaldībām ir tiesības rīkoties ar publisku personu mantu. Pasūtījums tiek veikts Satversmes un citu valsts likumu ietvaros. Pašvaldības pārvalda šādus mazdārziņus:
- Lauksaimniecībasgalamērķis.
- Apvidus, kas nav privātīpašums.
- Krājumi.
Sabiedrības interešu nodrošināšanai atsevišķos gadījumos zeme var tikt izņemta, lai to nodotu valsts īpašumā. Tas tiek darīts, izmantojot procedūru:
- Nacionalizācija.
- Konfiskācijas.
- Rekvizīcijas.
Atšķirībā no citām metodēm konfiskācija tiek veikta tikai nelikumīgas glabāšanas gadījumā, ko nosaka Civilkodeksa noteikumi. Pašvaldību tiesības uz valsts zemes īpašumu ir ierobežotas ar šo vienību teritorijām. Viņiem nav tiesību iejaukties citos mācību priekšmetos notiekošajos procesos. Parādītie strīdi tiek atrisināti, izmantojot federālās pilnvarotās instances.
Atšķirības starp publisko un privāto īpašumu
Attiecīgā īpašuma veida galvenā iezīme ir atsevišķu personu, kurām pieder zemes gabali, neesamība. Saskaņā ar Satversmi valsts īpašums pieder tieši tautai. Ieguvumi no tā izmantošanas kalpo valsts saistību izpildei pret saviem pilsoņiem. Privātīpašumam ir tiesības rīkoties ar noteiktām personām. Viņi var baudīt arī priekšrocības, ko iegūst, izmantojot zemi.
Citas atšķirības starp abiem īpašumtiesību veidiem ir šādas:
- Attiecīgais īpašuma veids, atšķirībā no privātā īpašuma, nav pakļauts nodokļu iekasēšanai.
- Publiskās zemes netiek nodotas privātpersonām, izņemot paredzētajos gadījumosfederālais likums. Bet privātās zemes tiek nodotas.
Publisku juridisku personu īpašums nevar tikt nodots ne atsevišķiem ārvalstu pilsoņiem, ne veselām valstīm, izņemot tās zemes, kur tiek veidoti konsulāti un vēstniecības. Pēdējie attiecas uz citu valstu (politisko) teritoriju. Privātās zemes bez ierobežojumiem var pārdot ārvalstu pilsoņiem. Zemes gabala īpašuma formas regulēšana tiek veikta, piemērojot Zemes kodeksa 15. un 16. pantu.
Privāttiesības uz valsts zemēm
Ja privātpersonām pieder vietnes publisko tiesību subjekta īpašums, tās saņem noteiktas priekšrocības. Piemēram, peļņu, kas tiek iegūta no šo zemes gabalu komerciālās izmantošanas rezultātiem, var izmantot infrastruktūras attīstībai, kā arī neaizsargātāko iedzīvotāju slāņu aizsardzībai.
Papildus pozitīvajai ietekmei uz sabiedrisko dzīvi attiecīgās zemes izmanto arī pašas privātpersonas. To veic ar nomas un privatizācijas tiesībām. Šie noteikumi attiecas uz lauksaimniecības zemi, kā arī apdzīvoto vietu teritorijām. Šos nomātos zemes gabalus nākotnē var privatizēt, vienojoties ar vietējo administrāciju.
Rezerves zemēm ir īpašs juridiskais statuss. Šai teritorijai tiek noteikti nodokļu un citi atvieglojumi, kas tiek nodrošināti privātpersonām. Parasti tas notiek tāpēc, ka šādas zemes nav labi koptas un nav piemērotas izmantošanaijebkuriem mērķiem. Bet tas, kurš tos īrē vai privatizē, nodarbojas ar teritorijas sakārtošanu. Un tas ir izdevīgi ilgtspējīgai zemes izmantošanai.
Kā lietot
Publiskā īpašuma tiesības neaprobežojas tikai ar izmantošanu. Galvenais noteikums ir atbilstošu rezultātu virzība sabiedrības vajadzībām. Bet lietošanas kārtību regulē Zemes kodeksa normas. Lai iegūtu atbilstošās tiesības, viņiem ir jārīkojas šādi:
- Iesniedziet pieteikumu zemes nomai.
- Uzvari izsolē.
- Noslēdziet līgumu.
- Reģistrējiet to Rosreestr. Bet pat tad, ja īrnieks to nedara, administrācija iesniegs dokumentus.
Zeme var tikt izmantota atbilstoši noteiktajam mērķim. Piemēram, publisko tiesību zemes individuālo dzīvojamo māju apbūvei tiek iegūtas, lai uz tām vēlāk celtu privātmāju.
Valsts un pašvaldību mājokļu īpašums
Iepriekš aplūkojām atbilstošo īpašumu zemes gabalu veidā. Tagad nedaudz pakavēsimies pie jautājuma par mājokli. Tas var piederēt arī kādam uz valsts vai pašvaldības īpašuma tiesībām. Pirmajā gadījumā tiesību subjekti ir Krievijas Federācija un teritorijas, kas ir tās sastāvā (reģions, teritorija, republika). Otrajā gadījumā šī loma pieder pašvaldībām, kuras darbojas kā atsevišķi īpašuma dalībniekitiesiskās attiecības, ar tās publisko juridisko statusu. Pašvaldību īpašuma subjekti ietver lauku un pilsētu apdzīvotās vietas, kā arī citas pašvaldības.
Priekšrocības
Lielākā daļa personu, kuras izmanto publisko īpašumu uz nomas līguma pamata, mēdz ātri to reģistrēt kā īpašumu. Tomēr ne vienmēr ir nepieciešams to darīt. Izmantojot pašvaldības dzīvokļa piemēru, apsveriet kādam uz sociālās īres līguma pamata piederoša mājokļa priekšrocības. Tajos ietilpst:
- Nav nekustamā īpašuma nodokļa maksājumu. No īpašniekiem tiek iekasēta nodeva 0,3 līdz 2% apmērā no mājokļa kadastrālās vērtības.
- Iespēja uzlabot dzīves apstākļus. Ja dzīvoklis neatbildīs noteiktajiem standartiem, tad turpmāk iedzīvotāji varēs tikt pie lielākas platības mājokļa.
- Ja dzīvoklis tiek zaudēts no īrnieka neatkarīgu iemeslu dēļ (piemēram, ugunsgrēka vai zemestrīces dēļ), tad valstij ir pienākums nodrošināt citu mājokli.
- Nav iespējams valsts dzīvokļa īpašuma tiesības nodot citai personai tāpat vien. Tāpēc krāpnieki šajā gadījumā paliek bezspēcīgi.
Sabiedrisko objektu īpašums bija īpaši izplatīts Padomju Savienības laikā. Taču arī mūsdienās ir daudz dzīvojamo ēku, kas pieder valstij. Kā redzat, mājoklis, kas tiek nodrošināts saskaņā ar sociālo līgumu, sniedz vairākas priekšrocības.
Trūkumi
Runājot par valsts mājokļiem, ir arī trūkumi. Attiecīgajiem dzīvokļiem ir divi būtiski trūkumi. Pirmā ir nespēja pārdot, dāvināt vai mantot mājokli, jo valsts ir īpašnieks. Tādējādi tieši tā kontrolē nekustamā īpašuma turpmāko likteni. Otrs trūkums ir tas, ka pastāv dzīves telpas atņemšanas risks. Ja īrnieks pārkāpj likumu, tad viņam ir tiesības tikt izliktam bez iespējas nodrošināt citu mājokli.
Apzinīgo pilsoņu piespiedu izlikšanas gadījumā viņiem tiek nodrošināta cita dzīvojamā platība. Taču īpašnieka gadījumā izlikšanu nevar veikt vispār.
Lai iegūtu pilnas tiesības uz dzīvokli, tas ir jāprivatizē. Bet, ja korpuss ir avārijas stāvoklī, tad nevajadzētu steigties, jo šajā gadījumā nekas netiks nodrošināts, lai to aizstātu.
Secinājums
Ko nozīmē “publisku personu īpašums”? Tas ir tāds pats civiltiesisko attiecību objekts kā privātais nekustamais īpašums. Bet dažos gadījumos tas kalpo kā sabiedrisko attiecību priekšmets. Tas ir iespējams atbilstošu politisko, sociālo un ekonomisko apstākļu klātbūtnē.
Publiskajiem īpašumiem ir vairāki ierobežojumi, kuru mērķis ir novērst amatpersonu ļaunprātīgu izmantošanu, kā arī zemes vai citu objektu racionālu izmantošanu. Tam ir gan priekšrocības, gan trūkumi. Tāpēc, ņemot vērā iespēju izvēlēties, pilsonisvar izsvērt plusus un mīnusus, lai pieņemtu sev labāko lēmumu.
