20. gadsimta beigās un 21. gadsimta sākumā priekšplānā izvirzījās iedzīvotāju atražošanas problēmas. To risināšanai tiek aicināta ģimenes valsts politika. Bet tas nebūt nav vienīgais jautājums, ar kuru viņa nodarbojas. Papildus tiek aplūkoti arī kvalitātes jautājumi, citiem vārdiem sakot, cilvēkkapitāla veidošana.
Veidošanās vēsture
Ņemot vērā pašreizējo situāciju? jāsākas 90. gados. Toreiz veiktajām reformām bija neviennozīmīga ietekme uz visiem iedzīvotājiem. Tā laika pārmaiņas izvērtās par pamatīgām pārmaiņām ģimeņu dzīvē. Tātad notika krasa un vienlaikus liela mēroga masveida nabadzība un ģimenes ienākumu diferenciācija. Līdz ar to padziļinājās esošā viņu dzīves nesakārtotība. Turklāt tika sagrautas iedibinātās morāles un ētiskās tradīcijas un normas, pieauga laulību nestabilitāte. Valsts ģimenes politikas koncepcija tiek aicināta risināt radušās problēmas. Šis termins ir izmantotssalīdzinoši nesen - kaut kur pagājušā gadsimta 80. gadu beigās. Taču noteicošo lomu šīs frāzes izplatīšanā plašsaziņas līdzekļos un literatūrā visvairāk veicināja “Ģimenes valsts politikas koncepcijas” izstrāde un turpmākā apstiprināšana Nacionālajā padomē 1994. gadā. Šī termina izmantošana dokumenta nosaukumā (lai gan tam ir nevalsts statuss), valdības vārdā nosūtīšana uz reģioniem - tam visam bija nozīmīga loma dokumenta apstiprināšanā.
Kāda ir valsts ģimenes politika Krievijas Federācijā?
Šī ir daļa no mehānismiem un lēmumiem, kas ir vērsti uz sabiedrības un tās attīstības ietekmēšanu. Tā ir neatņemama zinātniska, informatīva, organizatoriska, ekonomiska, juridiska, propagandas un personāla principu, pasākumu un novērtējumu sistēma. Rezultātā mērķis ir uzlabot dzīves apstākļus un uzlabot ģimeņu dzīves kvalitāti. Galu galā veselīga, likumpaklausīga un pārtikusi sabiedrības vienība ir gan valsts mugurkauls, gan saskaņas pamats sabiedrībā.
Turklāt tas veicina sociālo un politisko stabilitāti. Tāpēc nav pārsteidzoši, ka Krievijas Federācijas valsts ģimenes politikas koncepcija paredz arī zināmu regulējumu attiecībās starp sabiedrības šūnām un varas institūcijām. Tajā pašā laikā tiek aptvertas visas dzīves sfēras - zinātne, ražošana, armija, valdība. Galu galā cilvēki, kas to visu dara, to nedaratikai viņu oficiālās, bet arī ģimenes saistības. Tāpēc, lai risinātu attiecību un pieņemto vērtību stiprināšanas, indivīdu interešu atbalstīšanas sociālās attīstības procesā, optimālu apstākļu radīšanas viņu funkciju īstenošanai problēmas, tiek veikta zināma situācijas sakārtošana no valsts puses.
Tātad, pirmkārt, tiek atzīta sociālo tiesību pastāvēšana un nepieciešamība pēc to likumdošanas konsolidācijas. Vienlaikus ģimenei tiek piešķirts pilnvērtīgs statuss, kā rezultātā tās intereses tiek mērķtiecīgi ņemtas vērā sabiedrības attīstības procesa ietvaros. Paredzēts, ka iestāžu darbība, federālo un reģionālo programmu īstenošana būtu jāveic, ievērojot šo brīdi. Likumdošanā tika iekļauts tiesību normu kopums, kas ļoti detalizēti regulē ģimenes locekļu attiecību jautājumus, kā arī pašu sabiedrības vienību ar valsti.
Par izaicinājumiem un risinājumu meklēšanu
Krievijas Federācijas valsts ģimenes politikas koncepcija paredz, ka, lai panāktu apmierinošu situāciju šajā jomā, jāņem vērā etniskās īpatnības, dažādas reliģijas, iespējamība, ka interešu konflikts var izraisīt starpetniskā konfrontācija.
Nevar pieņemt, ka pašreizējās sabiedrības un tās mūsdienu šūnu morālās un ekonomiskās atdzimšanas problēmas ir principiāli neatrisināmas. Īstenotā ģimenes politika ir zināma ideoloģija. Tas izpaužas galvenajos virzienos, mērķu sistēmā unvaru pārvaldošo struktūru darbības veikšanas principi. Tā ir organiska sociālo ietekmes mehānismu sastāvdaļa. Turklāt tiek ņemti vērā izaicinājumi, kas ietekmē ģimeņu ekonomisko, sociālo, juridisko, medicīnisko, vides, psiholoģisko un informatīvo dzīvi. Visas iespējamās problēmas jāskata no regulēšanas un koordinācijas pozīcijām. Tāpēc ģimenes politika aptver pilnīgi visas sabiedrības institūcijas, kas kaut kādā veidā ir iesaistītas sabiedrības šūnas un tās locekļu problēmu risināšanā.
Ja runājam par globālo mērķi, tad tā ir ģimenes un valsts attiecību harmonizēšana, pāreja no pasīviem patērētājiem uz autonomu stāvokli un aktīva radoša sevis veidotāja veidošanās, un vienā un tajā pašā laikā visai sabiedrībai. Kompetentas politikas īstenošana ļauj apvienot kopīgus īpašumus un uzdevumus, kā arī izvēlēties veidus, kā atrisināt dažādas individuālas un tipiskas ģimenes problēmas.
Kas par principiem?
Nevajag domāt, ka Krievijas valsts ģimenes politika ir lemta neveiksmei un nespēs atrisināt ar to saistītos izaicinājumus. Tas ir pilnīgi iespējams. Pamatojoties uz noteiktiem pamatprincipiem. Pateicoties viņiem, valsts un tās varas institūcijas var gūt panākumus šajā svarīgajā jautājumā:
- Reālistisks. No tā ir tieši atkarīga īstenotās sociālās politikas efektivitāte. Ir daudz faktoru, kas ietekmē izveidotās laulības un ģimenes attiecību stabilitāti. Tāpēc ir svarīgi izvēlēties tieši to, ko varatietekmēt šodien vai vismaz tuvākajā nākotnē. Piemēram, jūs varat koncentrēties uz to, lai ģimene pilda tai raksturīgās funkcijas, efektīvi palīdzot atstumtajām sabiedrības šūnām, uzlabojot attiecību kvalitāti un tamlīdzīgiem aspektiem.
- Mums ir vajadzīga samērīga pieeja dažāda veida ģimenēm. Viens no bēdīgi slavenākajiem izplatītākajiem trūkumiem mūsdienu ģimenes politikas īstenošanā ir tās abstraktais un beztermiņa raksturs. Tas nav labi. Galu galā ir nepieciešams tos klasificēt un izstrādāt šādas pieejas, lai tās ņemtu vērā konkrētu ģimeņu veidu īpatnības, to īpašās vajadzības un problēmas.
- Ģimenes politikai sistemātiski jārisina tādi uzdevumi kā sabiedrības šūnas un pieņemto vērtību stiprināšana, tās interešu nodrošināšana sabiedrības attīstības procesā, jārada nepieciešamie apstākļi savu funkciju īstenošanai, jāveicina pārsvarā patstāvīga iztika un jāpalīdz sociāli. neaizsargāti elementi.
Lūk, ko īsumā var teikt par valsts ģimenes politikas principiem.
Par mērķiem
Ģimene cilvēku sabiedrībā ir dabiska un pazīstama primārā šūna. Tā ir vissvarīgākā sociālā vērtība, fundamentāla institūcija. Arī ģimene ir sava veida sistēma katra tās locekļa tiesību atbalstam. Šīs funkcijas veikšanai būtiskas ir ģimenes saites un ciešu grupu mijiedarbība. Ģimene ļauj saviem locekļiem nodrošināt sociālo, fizisko un ekonomisko drošību. Tātad,tiek radīti apstākļi bērnu un jauniešu socializācijai sabiedrībā.
Bez tam nevar nepieminēt nepilngadīgo, slimo un veco ļaužu aprūpi. Krievijas valsts ģimenes politikai vajadzētu darboties kā katalizatoram šo funkciju īstenošanai. Tai jārada apstākļi, lai ģimeni virzītu uz mierīgu līdzāspastāvēšanu. Pašreizējās politikas mērķis ir attīstīt un stiprināt šo dzīvesveidu, kā arī uzlabot labklājības līmeni. Pēdējā gadījumā nav nepieciešams domāt tikai "labklājība". Galu galā labklājība tiek izmantota ne tikai materiālās drošības apzīmēšanai, bet arī vienkārši laimīgai dzīvei, kurā vairums brīžu ir diezgan apmierinoši. Jāpiebilst, ka izvirzītā mērķa veiksmīgu sasniegšanu apgrūtina vairākas pretrunas, kas pastāv ģimenes valsts politikas īstenošanas koncepcijā:
- Vajadzīgs kvalitatīvs zinātnisks pamatojums, lai ģimenes politikā pieņemtu vadošus lēmumus. Tajā pašā laikā ir vērojams nepietiekams problēmas racionālas attīstības līmenis reģionālā līmenī.
- Ir jāstiprina saturiskā un mērķtiecīgā pieeja sociālajai politikai. Tajā pašā laikā nav pietiekami daudz datu, uz kuru pamata tiek raksturota atsevišķu ģimeņu sociāli demogrāfiskā situācija.
Vairāk par pretrunām
Diemžēl šis jautājums neaprobežojas tikai ar iepriekšminētajiem diviem punktiem:
- Ģimenes pozīcijai sabiedrībā ir globāls rakstursun būtiska nozīme. Tajā pašā laikā var runāt par daudzu valsts struktūru un institūciju atrautību no racionālas ģimenes politikas īstenošanas.
- Iespējas palielināt pašas ģimenes potenciālu sociālo problēmu risināšanā, izmantojot brīvprātīgo palīdzību. Diemžēl sabiedriskās organizācijas ģimenes politikas jomā ir uzsākušas nepietiekamu aktivitāti.
- Nepieciešams palielināt indivīda neatkarību un aktivitāti mūsdienu sociālajās attiecībās. Bet tajā pašā laikā, diemžēl, jāsaka, ka ievērojamai daļai pilsoņu bija atklāti atkarīgs stāvoklis.
- Valsts piedzīvo pieaugošu depopulāciju, ko padziļina iedzīvotāju krīze. Pamatiedzīvotāju etniskā grupa izmirst jau trīs gadu desmitus, turklāt 2018. gadā pat trīssimttūkstošdaļas migrācijas plūsmas nespēja noturēt cilvēku skaitu vismaz tādā pašā līmenī. Tajā pašā laikā notiekošajās ekonomikas reformās nav izteiktas ģimenei labvēlīgas pieejas.
Kā redzams, ģimenes valsts politikas īstenošana nenotiek raiti. Lai pārvarētu šīs pretrunas, ir skaidri jādefinē sasniedzamie mērķi un uzdevumi. Ir jāstrādā, lai stiprinātu un attīstītu ģimenes sociālo institūciju. Tas var būt gan pamatfunkciju vislabākai veikšanai nepieciešamo apstākļu radīšana un nodrošināšana, gan ekonomiskais, reproduktīvais, adaptīvais, aizsardzības un psiholoģiskais atbalsts. Bet tas viss ir iespējams tikai tad, ja no sabiedrības un valsts puses ir noteiktas darbības, kas vērstas uz ģimeni. svarīgi iekšāšis bizness ir mudināt tos, kuri demonstrē pozitīvu piemēru ilgtspējīgas labklājības, stabilitātes pieaugumam, atstāj daudz bērnu, piedalās radošu projektu izstrādē, rada pozitīvu atmosfēru.
Par uzdevumiem un pasākumiem
Ģimenes valsts politikas mērķi var veiksmīgi sasniegt, ieviešot šādus ilgtermiņa noteikumus:
- Likumdošanas pilnveidošana.
- Pieejamo finanšu līdzekļu mobilizācija, lai atbalstītu ģimenes ar nepieciešamo sociālo tiesību līmeni (tās ir izglītība, veselības aprūpe, mājoklis utt.).
- Efektīvu mehānismu formulēšana sabiedrības šūnu pašpietiekamībai pašreizējos sociāli ekonomiskajos apstākļos. Piemēram, tas var būt nepieciešamo apstākļu radīšana, lai nodrošinātu visu darbspējīgo ģimenes locekļu pilnīgu nodarbinātību, ļaujot viņiem sasniegt vēlamo dzīves līmeni un to uzturēt.
- Sabiedrības šūnas subjektivitātes veidošanās, izmantojot pieejamās iespējas, risinot esošās problēmas. Tas jo īpaši attiecas uz atkarības un patērētāja pārvarēšanu sabiedrībā.
- Nepieciešams nodrošināt organizatoriskos un materiālos apstākļus ģimenes plānošanai. Labvēlīgu apstākļu veidošana veselu bērnu piedzimšanai un turpmākai audzināšanai, mātes un paternitātes aizsardzība, bērnu nodrošināšana noteiktā līmenī.
- Tradicionālo attīstīšana un pilnveidošana un jaunu pieeju veidošana ģimenes labklājības veicināšanai. Tas ietver sociālā atbalsta sistēmas attīstību, resursu bāzes stiprināšanu,situācijas uzlabošana ar garīgiem izaicinājumiem.
- Apstākļu radīšana, kas palīdzēs bērniem iegūt atbilstošu audzināšanu un izglītību, novērstu bērnu nolaidību un likumpārkāpumus.
- Dažādu iespēju nodrošināšana, atbalsta struktūru sistēmas izveide, kas ļauj nodrošināt nepieciešamos apstākļus topošo krīžu risināšanai.
- Labvēlīga sabiedrības viedokļa veidošana par ģimeni un ar to saistīto dzīvesveidu, atbilstošu vērtību popularizēšana.
Vairāk par situāciju valstī
Krievijas valsts ģimenes politika ir jāuztver kā kaut kas vairāk nekā tikai sociāls atbalsts sarežģītā dzīves situācijā nonākušām sabiedrības šūnām. Tam būtu jāveicina saišu stiprināšana un pieņemams dzīvesveids. Un arī izplatīt fenomenu, ko sauc par "veiksmīgu ģimeni". Kā tas tiek piedāvāts?
Ģimenes valsts politika Krievijas Federācijā šobrīd ir izstrādāta līdz 2025. gadam. Tajā ir izklāstīti plānotie dzīves kvalitātes standarti, pieejas attīstības un aizsardzības jautājumu risināšanai un daudz kas cits. Tas kalpo kā vadlīnijas federālās valdības struktūrām un vietējām pašvaldībām, kad tiek atrisināti jautājumi par dzīvības nodrošināšanu, socializāciju un tiesību un interešu nodrošināšanu. Ko var teikt par prioritātēm? Īpaši, lai pievērstu tiem uzmanību, tika izcelti galvenie valsts ģimenes politikas virzieni. Piemērs ir nabadzības samazināšana,negatīvo tendenču pārvarēšana, finansiālās situācijas stabilizēšana.
Turklāt šajā gadījumā bieži tiek izmantoti netiešie ietekmes instrumenti. Piemēram, tie uzlabo situāciju darba tirgū, samazina bezdarbu (t.sk. slēpto bezdarbu), stiprina darba drošību, stimulē darba vietu radīšanu, nodrošina arodapmācību, kā arī dažādus nodokļu un citus atvieglojumus. Pieņemtie lēmumi var būt gan pastāvīgi, gan aprēķināti uz noteiktiem periodiem. Valsts ģimenes politika atbalsta arī pašnodarbinātības, lauksaimniecības un uzņēmējdarbības attīstību, iesaistot visu sociālās vienības locekļu darbaspēku. Vienlaikus tiek nodrošināti nosacījumi faktiskai vīriešu un sieviešu iespēju un tiesību vienlīdzībai darba tirgū.
Par pašreizējo situāciju valstī
Ko vēl var teikt par valsts ģimenes politikas virzienu? Šobrīd tiek izstrādāta pabalstu sistēma, kas vērsta uz visas ģimenes ar nepilngadīgiem bērniem uzturēšanu. Valsts arī nodrošina, lai alimenti tiktu izmaksāti pilnā apmērā un laikā. Šī tēma ir skarta arī mājokļu reformā mājokļu nodrošinājuma ziņā. Piemēram, ir daudzas privātas subsīdiju un aizdevumu programmas ģimenēm, kuras būvē vai iegādājas savu īpašumu. Tiek nodrošināti dažādi pabalsti daudzbērnu, nepilngadīgajiem, kā arī tām sabiedrības šūnām, kurās ir invalīdi.
Tāpat prioritārs valsts ģimenes politikas virziens ir nodrošināt strādājošos ar bērniemlabvēlīgus apstākļus darba savienošanai ar pienākumu pildīšanu. Pabalsti, kas saistīti ar bērnu audzināšanu, attiecas uz māti un viņu tēvu (adoptētāju). Darba sfērā iesaistīto ģimenes locekļu tiesiskā aizsardzība ir noteikta likumdošanā un to kontrolē valsts. Lai palielinātu organizāciju interesi pieņemt darbā pilsoņus ar lielu ģimenes slodzi, tiek ieviesti dažādi ekonomiskie stimuli un atvieglojumi. Tajā pašā laikā uzmanība tiek pievērsta to cilvēku kvalifikācijai, kuriem ir pārtraukums darba aktivitātēs saistībā ar dzemdībām un grūtniecības un dzemdību atvaļinājumu. Lai nodrošinātu bērnu harmonisku attīstību, tiek organizētas ārpusskolas iestādes, bērnudārzi, vasaras nometnes. Jāpiemin arī mūsu valsts sociāli medicīniskais atbalsts ģimenēm. Galvenie noteikumi ietver koncentrēšanos uz veselības aprūpes uzlabošanu, pieejamību, palīdzību grūtniecēm, sievietēm dzemdībās un bērniem līdz 18 gadu vecumam bez maksas.
Noteikti medicīniskie pasākumi
Kas attiecas uz valsts ģimenes politikas plānu medicīnas jomā, tad te pat vienkārša uzskaitīšana prasīs ilgu laiku. Tātad var atgādināt medicīnisko ģenētisko palīdzību, perinatālo tehnoloģiju pilnveidošanu, sanatorijas ārstēšanu, rehabilitāciju, protezēšanu, īpašu ierīču, simulatoru, mēbeļu, ratiņkrēslu, sporta inventāra izveidi un ražošanu. Tiek atbalstīta arī sociālo pakalpojumu iestāžu darbība. Viņi specializējas apkalpošanāģimenes, kurām nepieciešama palīdzība, individuālie locekļi krīzes situācijās, grūtnieces, mātes ar bērniem un līdzīgas iedzīvotāju kategorijas. Šīs iestādes sniedz juridisku un psiholoģisku atbalstu un informāciju.
Tiek pieliktas arī pūles, lai nodrošinātu kvalitatīvu veselības izglītību, īpaši pusaudžiem, par seksuālo izglītību, seksuāli transmisīvo slimību profilaksi un drošu mātes stāvokli. Papildus tiek sniegta arī psiholoģiskā un pedagoģiskā palīdzība bērnu audzināšanai ģimenē. Lai to paveiktu, valsts īsteno šādus pasākumus: finansē atbalstu masveida tirāžu izdošanai un to grāmatu tālākai izplatīšanai, kurās aplūkota bērna audzināšana un aprūpe. Uzmanība tiek pievērsta arī ģimenes attiecību problēmām. Tiek izplatīta speciāla literatūra jauniešiem un vecākiem, kuriem ir pirmais bērns. Visa šī literatūra, tāpat kā daudzas citas, tiek nosūtīta masu bibliotēku komplektēšanai. Turklāt ir ieviests aizliegums ražot un izplatīt produktus, kas veicina vardarbības/nežēlības un pornogrāfijas kultu. Nodrošina valsts finansiālu atbalstu un ētiskās, tikumiskās un vides izglītības koordināciju.
Īpaši pamatprincipi
Tātad, tagad, kad jau zināms tik daudz informācijas, varam izdarīt secinājumus par to, uz ko balstās īstenotā ģimenes politikas koncepcija. Īsāk sakot, šie ir principi:
- Ģimenes suverenitāte. Tas nozīmē, ka tas ir neatkarīgs novalsts un var pieņemt lēmumus, kas attiecas uz viņas dzīvi, vadoties tikai pēc savām interesēm un mērķiem. Bet tas ir iespējams tikai spēkā esošās likumdošanas ietvaros. Faktiski tas nozīmē, ka tiek nodrošinātas tiesības uz jebkuru ģimenes uzvedības veidu, tēlu, stilu, izņemot noziedzīgo. Suverenitātes princips paredz, ka ģimenei ir atbilstošs ekonomiskais pamats. Tas nozīmē, ka tā var iegūt un izmantot ienākumus no likumīgām darbībām, kas ir pietiekami pašpietiekamībai un attīstībai.
- Izvēles brīvības princips. Tas paredz patiesas alternatīvas esamību un iespēju izvēlēties jebkāda veida ģimeni un ģimenes uzvedību. Valsts un sabiedrība ir ieinteresēta, lai ģimene rīkotos tā, lai tās intereses būtu vislabāk apmierinātas, vienlaikus nodrošinot iedzīvotāju kvantitatīvo/kvalitatīvo raksturojumu, ļaujot sekmīgi socializēties jaunajai paaudzei.
- Sociālā līguma princips. Tas paredz ģimenes un valsts attiecību regulējumu, formulē savstarpējās tiesības un pienākumus.
- Sociālās līdzdalības princips. Tas nozīmē, ka ģimenes politikas īstenošanā bez valsts var piedalīties arī citi subjekti. Piemēri: sabiedriskās organizācijas, partijas, komercfirmas un citas pilsoniskās sabiedrības institūcijas.
- Ģimenes politikas mērķu vienotība. Tas nozīmē, ka visi pamatprincipi ir spēkā visas valsts teritorijā neatkarīgi no sabiedrības šūnas specifiskajām un tajā pieņemtajām īpašībām.uzvedību.
Daži vārdi noslēgumā
Tātad valsts ģimenes politika tiek izskatīta. Veiksmīgi aplūkoti tās veidošanās un sākotnējās veidošanās periodi. Taču vēl ir pāragri pielikt tam punktu un sūtīt uz arhīvu. Galu galā valsts ģimenes politika tiek nemitīgi pilnveidota un attīstīta, šobrīd aktuālais pēc desmitgades var mainīties līdz nepazīšanai vai laika gaitā pat tikt likvidēts. Tas arī ir jāņem vērā.
