Ģenerālvalstis izveidoja Francijas karalis Filips IV 1302. gadā. Tas tika darīts, lai gūtu atbalstu, saskaroties ar ietekmīgiem īpašumiem, lai cīnītos pret pāvestu Bonifāciju VIII. Ģenerālvalstis sastāvēja no trim palātām, kurās sēdēja pilsētnieki, garīdznieki un muižniecība. Sākumā pēdējos divus savervēja karalis. Tomēr līdz 15. gadsimta beigām tās kļuva par izvēles programmām.
Lēmumu pieņemšanas princips
Francijas vēsture vēsta, ka katrs jautājums tika izskatīts katrā asamblejas namā atsevišķi. Lēmums tika pieņemts ar balsu vairākumu. To beidzot apstiprināja trīs palātu kopsēdē. Un katram no viņiem bija tikai viena balss. Šādos apstākļos priviliģētās kārtas (augstmaņi, garīdznieki) vienmēr saņēma vairākumu. Viņiem neko nemaksāja, lai vienotos savā starpā.
Sapulces biežums
Estates General Francijā nebija pastāvīga struktūra, piemēram, Lielbritānijas parlaments. Viņu sasaukšanas biežums nav noteikts. Karalis salika valstis pēc saviem ieskatiem. Ģenerālmuižu sasaukšana visbiežāk notika dažādu satricinājumu un politiskās nestabilitātes laikā. Diskusiju sarakstsjautājumus un sanāksmju ilgumu noteica karalis.
Galvenie sasaukšanas iemesli
Štatu ģenerāli tika sasaukti, lai paustu muižu viedokli tādos jautājumos kā kara pieteikšana, miera noslēgšana un citi svarīgi jautājumi. Karalis reizēm konsultējās, noskaidroja sapulces nostāju par dažādiem rēķiniem. Tomēr ģenerālštatu lēmumi nebija saistoši un tiem bija ieteikuma raksturs. Visizplatītākais sapulču sasaukšanas iemesls bija kroņa steidzamā nepieciešamība pēc naudas. Francijas karaļi bieži vērsās muižās pēc finansiālas palīdzības. Sanāksmēs tika apspriesti nākamie nodokļi, kas tolaik tika ieviesti tikai uz vienu gadu. Tikai 1439. gadā karalis Kārlis VII saņēma atļauju iekasēt pastāvīgu maksu - karalisko talisu. Tomēr, ja runa bija par kādiem papildu nodokļiem, bija nepieciešams atkārtoti iekasēt štatu ģenerāli.
Attiecības starp kroni un asambleju
Štatu ģenerālis bieži vērsās pie karaļiem ar sūdzībām, protestiem un lūgumiem. Viņiem bija ierasts izteikt dažādus priekšlikumus, kritizēt karalisko amatpersonu un administrācijas rīcību. Taču, tā kā pastāvēja tieša saikne starp ģenerālštatu lūgumiem un viņu balsojuma rezultātiem par karaļa pieprasīto finansējumu, pēdējais tiem bieži piekāpās.
Asambleja kopumā nebija parasts karaliskās varas instruments, lai gan tas palīdzēja viņai nostiprināt savas pozīcijas valstī un nostiprināties. valstis biežiiebilda pret kroni, nevēloties pieņemt viņai vajadzīgos lēmumus. Kad klases sapulce parādīja raksturu, monarhi uz ilgu laiku pārtrauca tās sasaukšanu. Piemēram, par laika posmu 1468.-1560. štati tika pulcēti tikai vienu reizi, 1484. gadā.
Konflikts starp honorāru un ģenerālvalstīm
Rojalitāte gandrīz vienmēr meklēja pareizos lēmumus no štatu ģenerāldirektora. Bet tas nenozīmē, ka asambleja vienmēr ir bez ierunām pakļāvusies karaļiem. Nopietnākais konflikts starp honorāru un štatiem datēts ar 1357. gadu. Tas notika pilsētu sacelšanās laikā Parīzē, kad karalis Johans bija britu gūsteknis.
Štatu ģenerāļa darbu apmeklēja galvenokārt pilsētnieku pārstāvji. Viņi izstrādāja reformu programmu, ko sauca par "Lielo marta rīkojumu". Apmaiņā pret iestādēm piešķirto finansējumu viņi pieprasīja, lai nodokļu iekasēšanu un līdzekļu izlietošanu kontrolētu asambleja, kurai šie jautājumi bija jāapspriež trīs reizes gadā bez karaļa atļaujas. No dalībniekiem tika ievēlēti reformatori, kuriem tika piešķirtas ārkārtas pilnvaras: tiesības kontrolēt karalisko amatpersonu darbību, viņus atlaist un sodīt (līdz pat nāvessodam). Taču ģenerālštatu mēģinājums pakļaut finanses nebija veiksmīgs. Pēc Parīzes sacelšanās un Žakērijas zemnieku sacelšanās apspiešanas kronis noraidīja visas reformu prasības.
Deputātu pilnvaras
Ievēlētajiem deputātiem bija obligāts mandāts. Viņu nostāja visos jautājumos bija skaidraregulē vēlētāju norādījumi. Pēc tam, kad deputāts atgriezās no šīs vai citas sanāksmes, viņam bija jāatskaitās savam vēlētājam.
Vietējās tikšanās
Atsevišķos valsts reģionos (Flandrijā, Provansā) XIII gadsimta beigās. sāk veidoties vietējās klašu sapulces. Sākumā tos sauca par padomēm, parlamentiem vai vienkārši par triju muižu pārstāvjiem. Tomēr 15. gadsimtā jēdziens "valstis" tajās bija stingri nostiprinājies. Līdz tam laikam tie jau bija pieejami gandrīz visās provincēs. Un 16. gadsimtā terminam "štati" sāka pievienot vārdu "provinces". Zemnieku šķira sēdēs nebija atļauta. Nebija nekas neparasts, ka karaļi iebilda pret noteiktām reģionālajām valstīm, kad tos pārmērīgi ietekmēja vietējā feodālā muižniecība. Piemēram, Langdokā, Normandijā utt.
Iemesli, kāpēc štatu ģenerālis zaudējis nozīmi
Ģenerālštati tika izveidoti apstākļos, kad lielo feodāļu vara nebija daudz mazāka par paša karaļa varu. Sapulce bija ērts pretsvars vietējiem valdniekiem. Tajā laikā viņiem bija savas armijas, viņi kalja savas monētas un maz bija atkarīgi no kroņa. Tomēr laika gaitā karaliskā vara kļuva spēcīgāka. Francijas monarhi pakāpeniski palielināja savu ietekmi, veidojot centralizētu vertikāli.
15. gadsimtā uz karaliskās kūrijas bāzes tika izveidota Lielā padome, kurā ietilpa juristi, kā arī 24 augstākie garīgās un laicīgās muižniecības pārstāvji. Tā tikās katru mēnesi, bet lēmumiem bija ieteikuma raksturs. Tajā pašā gadsimtā parādījās ģenerālleitnanta amats. Viņus karalis iecēla no augstākās muižniecības pārstāvju vidus, lai pārvaldītu provinces vai bailju grupas. Centralizācija skāra arī pilsētas. Karaļi ieguva iespēju ierobežot pilsoņu dažādās tiesības, mainīt iepriekš izdotās hartas.
Kronis arī apvienoja tiesu sistēmu. Tas ļāva mazināt garīdznieku ietekmi. Tiesības iekasēt pastāvīgu nodokli vēl vairāk nostiprināja karalisko varu. Kārlis VII organizēja regulāru armiju ar skaidru komandķēdi un centralizētu vadību. Un tas noveda pie tā, ka viduslaiku Francija kļuva mazāk atkarīga no lielajiem feodāļiem.
Visos reģionos parādījās pastāvīgie garnizoni un militārie formējumi. Viņiem vajadzēja apturēt jebkādu vietējo feodāļu nepaklausību un runas. Ievērojami palielināja Parīzes parlamenta ietekmi uz sabiedriskajām lietām. Kronis izveidoja arī Ievērojamo padomi, kurā sēdēja tikai muižu augstākie pārstāvji (izņemot zemniekus). Ar viņa piekrišanu varētu tikt ieviesti jauni nodokļi. Karaliskās varas nostiprināšanās rezultātā ģenerālštati Francijā pakāpeniski zaudēja savu nozīmi.
