1964. gada oktobrī PSRS mainījās vadība. Sociālistiskās nometnes vienotība tika salauzta, attiecības starp Austrumiem un Rietumiem bija ļoti saspīlētas Karību jūras krīzes dēļ. Turklāt Vācijas problēma palika neatrisināta, kas ļoti satrauca PSRS vadību. Šādos apstākļos sākās padomju valsts mūsdienu vēsture. PSKP 23. kongresā 1966. gadā pieņemtie lēmumi apliecināja orientāciju uz stingrāku ārpolitiku. Mierīga līdzāspastāvēšana no tā brīža bija pakļauta kvalitatīvi atšķirīgai tendencei stiprināt sociālistisko režīmu, stiprināt solidaritāti starp nacionālās atbrīvošanās kustību un proletariātu.
Situācijas sarežģītība
Absolūtas kontroles atjaunošanu sociālistiskajā nometnē sarežģīja saspīlētās attiecības ar Ķīnu un Kubu. Problēmas radīja notikumi Čehoslovākijā. 1967. gada jūnijā rakstnieku kongress atklāti izteicās pret partijas vadību. Tam sekoja masveida studentu streiki undemonstrācijas. Pieaugošās opozīcijas rezultātā Novotnijam 1968. gadā nācās partijas vadību atdot Dubčekam. Jaunā valde nolēma veikt vairākas reformas. Jo īpaši tika noteikta vārda brīvība, Cilvēktiesību padome piekrita rīkot alternatīvas līderu vēlēšanas. Tomēr situāciju atrisināja 5 Varšavas pakta dalībvalstu karaspēka ievešana. Nemierus uzreiz apspiest nebija iespējams. Tas piespieda PSRS vadību atcelt Dubčeku un viņa svītu, nostādot Husaku partijas priekšgalā. Uz Čehoslovākijas piemēra tika īstenota tā sauktā Brežņeva doktrīna, “ierobežotas suverenitātes” princips. Reformu apspiešana apturēja valsts modernizāciju vismaz uz 20 gadiem. 1970. gadā situācija Polijā arī kļuva sarežģītāka. Problēmas bija saistītas ar cenu kāpumu, kas izraisīja masveida strādnieku sacelšanos B altijas ostās. Turpmākajos gados situācija neuzlabojās, streiki turpinājās. Nemieru vadītāja bija arodbiedrība "Solidaritāte", kuru vadīja L. Valensa. PSRS vadība neuzdrošinājās sūtīt karaspēku, un situācijas "normalizācija" tika uzticēta gēnam. Jaruzeļskis. 1981. gada 13. decembrī viņš izsludināja karastāvokli Polijā.
Detente
70. gadu sākumā. Austrumu un Rietumu attiecības ir krasi mainījušās. Spriedze sāka mazināties. Tas lielā mērā bija saistīts ar militārās paritātes sasniegšanu starp PSRS un ASV, Austrumiem un Rietumiem. Pirmajā posmā tika izveidota ieinteresēta sadarbība starp Padomju Savienību un Franciju, bet pēc tam ar VFR. 60.-70.gadu mijā. Padomju vadība sāka aktīvi īstenot jaunu ārpolitisko kursu. Tās galvenie noteikumi tika fiksēti Miera programmā, kas tika pieņemta 24. partijas kongresā. Šeit svarīgākie ir fakts, ka ne Rietumi, ne PSRS neatteicās no bruņošanās sacensībām šīs politikas ietvaros. Viss process tajā pašā laikā ieguva civilizētu ietvaru. Rietumu un Austrumu attiecību nesenā vēsture aizsākās ar ievērojamu sadarbības jomu, galvenokārt padomju un amerikāņu, paplašināšanos. Turklāt uzlabojās attiecības starp PSRS un VFR un Franciju. Pēdējā 1966. gadā izstājās no NATO, kas bija labs iemesls aktīvai sadarbības attīstībai.
Vācijas problēma
Lai to atrisinātu, PSRS plānoja saņemt starpniecības palīdzību no Francijas. Taču tas nebija vajadzīgs, jo par kancleru kļuva sociāldemokrāts V. Brends. Viņa politikas būtība bija tāda, ka Vācijas teritorijas apvienošana vairs nebija priekšnoteikums attiecību nodibināšanai starp Austrumiem un Rietumiem. Tas tika atlikts uz nākotni kā daudzpusējo sarunu galvenais mērķis. Pateicoties tam, 1970. gada 12. augustā tika noslēgts Maskavas līgums. Saskaņā ar to puses apņēmās respektēt visu Eiropas valstu integritāti to faktiskajās robežās. Jo īpaši Vācija atzina Polijas rietumu robežas. Un līnija ar VDR. Svarīgs solis bija arī četrpusēja Rietumu līguma parakstīšana 1971. gada rudenī. Berlīne. Šis līgums apstiprināja VFR politisko un teritoriālo pretenziju nepamatotību pret to. Tas kļuva absolūtsPSRS uzvara, jo tika izpildīti visi nosacījumi, uz kuriem Padomju Savienība bija uzstājusi kopš 1945. gada.
Amerikas pozīcijas novērtējums
Diezgan labvēlīga notikumu attīstība ļāva PSRS vadībai nostiprināties uzskatā, ka starptautiskajā arēnā notiek kardināla spēku samēra maiņa par labu Padomju Savienībai. Un sociālistiskās nometnes valstis. Amerikas un imperiālistiskā bloka pozīcijas Maskava novērtēja kā "novājinātu". Šīs pārliecības pamatā bija vairāki faktori. Galvenie faktori bija nacionālās atbrīvošanās kustības nepārtrauktā nostiprināšanās, kā arī militāri stratēģiskās paritātes sasniegšana ar Ameriku 1969. gadā kodollādiņu skaita ziņā. Atbilstoši tam ieroču veidu veidošana un pilnveidošana pēc PSRS līderu loģikas darbojās kā neatņemama cīņas par mieru sastāvdaļa.
OSV-1 un OSV-2
Nepieciešamība panākt paritāti ir piešķīrusi nozīmi jautājumam par divpusējo ieroču ierobežošanu, jo īpaši starpkontinentālajām ballistiskajām raķetēm. Liela nozīme šajā procesā bija Niksona vizītei Maskavā 1972. gada pavasarī. 26. maijā tika parakstīts Pagaidu līgums, kas noteica ierobežojošus pasākumus attiecībā uz stratēģiskajiem ieročiem. Šo līgumu sauca par OSV-1. Viņš tika ieslodzīts uz 5 gadiem. Līgums ierobežoja ASV un PSRS ballistisko starpkontinentālo raķešu skaitu, kuras tika palaistas no zemūdenēm. Padomju Savienībai pieļaujamie līmeņi bija augstāki, jo Amerikai bija ieroči ar kaujas galviņāmatdalāmi elementi. Tajā pašā laikā līgumā nebija noteikts pašu maksas skaits. Tas ļāva, nepārkāpjot līgumu, iegūt vienpusējas priekšrocības šajā jomā. Tāpēc SALT-1 neapturēja bruņošanās sacensību. Līgumu sistēmas veidošana tika turpināta 1974. gadā. L. Brežņevam un J. Fordam izdevās vienoties par jauniem stratēģisko ieroču ierobežošanas nosacījumiem. SALT-2 līguma parakstīšanu bija paredzēts veikt 77. gadā. Tomēr tas nenotika, saistībā ar "spārnoto raķešu" - jaunu ieroču - radīšanu ASV. Amerika kategoriski atteicās ņemt vērā robežlīmeņus attiecībā uz tiem. 1979. gadā līgumu tomēr parakstīja Brežņevs un Kārters, taču ASV Kongress to ratificēja tikai 1989. gadā
Aizturēšanas politikas rezultāti
Miera programmas īstenošanas gados ir panākts nopietns progress Austrumu un Rietumu sadarbībā. Kopējais tirdzniecības apjoms pieauga 5 reizes, bet padomju-amerikāņu - par 8. Mijiedarbības stratēģija tika samazināta līdz lielu līgumu parakstīšanai ar Rietumu uzņēmumiem par tehnoloģiju iegādi vai rūpnīcu celtniecību. Tātad 60.-70.gadu mijā. VAZ tika izveidots saskaņā ar līgumu ar Itālijas korporāciju Fiat. Bet šis notikums, visticamāk, ir saistīts ar izņēmumu, nevis ar likumu. Starptautiskās programmas lielākoties aprobežojās ar delegāciju neatbilstošiem komandējumiem. Ārvalstu tehnoloģiju imports tika veikts pēc nepārdomātas shēmas. Tika negatīvi ietekmēta patiešām auglīga sadarbībaadministratīvie un birokrātiskie šķēršļi. Rezultātā daudzi līgumi neatbilda gaidītajam.
1975 Helsinku process
Detente attiecībās starp Austrumiem un Rietumiem tomēr ir nesusi augļus. Tas ļāva sasaukt Eiropas drošības un sadarbības konferenci. Pirmās konsultācijas notika 1972.-1973.gadā. EDSO uzņēmējvalsts bija Somija. Helsinki (valsts galvaspilsēta) kļuva par starptautiskās situācijas diskusiju centru. Pirmajās konsultācijās piedalījās ārlietu ministri. Pirmais posms notika no 1973. gada 3. līdz 7. jūlijam. Ženēva kļuva par platformu nākamajai sarunu kārtai. Otrais posms norisinājās no 18.09.1973 līdz 21.07.1975. Tas ietvēra vairākas kārtas, kas ilga 3-6 mēnešus. Tos apsprieda iesaistīto valstu izvirzītie delegāti un eksperti. Otrajā posmā notika līgumu izstrāde un turpmāka saskaņošana par kopsapulces darba kārtības jautājumiem. Somija atkal kļuva par trešās kārtas vietu. Helsinkos uzņēma augstākos valsts un politiskos līderus.
Sarunu dalībnieki
Pārrunātie Helsinki līgumi:
- Ģen. PSKP CK sekretārs Brežņevs.
- Amerikas prezidents Dž. Fords.
- Vācijas federālais kanclers Šmits.
- Francijas prezidents V. Žiskārs d'Estēns.
- Lielbritānijas premjerministrs Vilsons.
- Čehoslovākijas prezidents Husaks.
- SED Centrālās komitejas pirmais sekretārs Honekers.
- Valsts padomes priekšsēdētājsŽivkovs.
- HSDP CK pirmais sekretārs Kadars un citi.
Sanāksme par drošību un sadarbību Eiropā notika, piedaloties 35 valstu pārstāvjiem, tostarp Kanādas un ASV ierēdņiem.
Pieņemtie dokumenti
Helsinku deklarāciju apstiprināja iesaistītās valstis. Saskaņā ar to pasludināja:
- Valsts robežu neaizskaramība.
- Savstarpēja atteikšanās no spēka lietošanas konfliktu risināšanā.
- Neiejaukšanās iesaistīto valstu iekšpolitikā.
- Cilvēktiesību un citu noteikumu ievērošana.
Turklāt delegāciju vadītāji parakstīja Eiropas drošības un sadarbības konferences nobeiguma aktu. Tajā bija ietverti līgumi, kas jāizpilda kopumā. Galvenie dokumentā ierakstītie virzieni bija:
- Drošība Eiropā.
- Sadarbība ekonomikas, tehnoloģiju, ekoloģijas, zinātnes jomā.
- Mijiedarbība humanitārajā un citās jomās.
- Sekošana pēc EDSO.
Galvenie principi
Eiropas drošības un sadarbības konferences noslēguma aktā bija iekļauti 10 noteikumi, saskaņā ar kuriem tika noteiktas mijiedarbības normas:
- Suverēna vienlīdzība.
- Neizmanto vai nedraud ar spēku.
- Suverēnu tiesību ievērošana.
- Teritoriālā integritāte.
- Robežu neaizskaramība.
- Brīvību un cilvēktiesību ievērošana.
- Neiejaukšanās iekšpolitikā.
- Tautu vienlīdzība un tiesības patstāvīgi kontrolēt savu likteni.
- Mijiedarbība starp valstīm.
- Starptautisko juridisko saistību izpilde.
Helsinku nobeiguma akts darbojās kā garantija pēckara robežu atzīšanai un neaizskaramībai. Tas bija izdevīgi galvenokārt PSRS. Turklāt Helsinku process ļāva formulēt un uzlikt pienākumu visām iesaistītajām valstīm stingri ievērot brīvības un cilvēktiesības.
Īstermiņa sekas
Kādas perspektīvas pavēra Helsinku process? Vēsturnieki tās turēšanas datumu uzskata par apogeju starptautiskajā arēnā. PSRS visvairāk interesēja pēckara robežu jautājums. Padomju vadībai bija ārkārtīgi svarīgi panākt pēckara robežu neaizskaramības, valstu teritoriālās integritātes atzīšanu, kas nozīmēja situācijas Austrumeiropā starptautisku juridisku konsolidāciju. Tas viss notika kā daļa no kompromisa. Cilvēktiesību jautājums ir problēma, kas interesēja Rietumvalstis, kas piedalījās Helsinku procesā. EDSA gads kļuva par sākuma punktu disidentu kustības attīstībai PSRS. Cilvēktiesību obligātās ievērošanas starptautiskā tiesiskā konsolidācija ļāva uzsākt to aizsardzības kampaņu Padomju Savienībā, ko tolaik aktīvi īstenoja Rietumu valstis.
Interesants fakts
Ir vērts teikt, ka kopš 1973. gada ir notikušas atsevišķas sarunas starpVaršavas pakta un NATO valstu pārstāvji. Tika apspriests jautājums par bruņojuma samazināšanu. Taču gaidītie panākumi tā arī netika sasniegti. Tas bija saistīts ar Varšavas pakta valstu stingro nostāju, kuras bija pārākas par NATO konvencionālo ieroču ziņā un nevēlējās tos samazināt.
Militāri stratēģiskais līdzsvars
Helsinku process beidzās ar kompromisu. Pēc gala dokumenta parakstīšanas PSRS sāka justies kā saimnieks un sāka uzstādīt SS-20 raķetes Čehoslovākijā un VDR, kas izcēlās ar vidējo darbības rādiusu. To ierobežošana SALT līgumos nebija paredzēta. Cilvēktiesību kampaņas ietvaros, kas pēc Helsinku procesa beigām strauji pastiprinājās Rietumvalstīs, Padomju Savienības nostāja kļuva ļoti skarba. Attiecīgi ASV ir veikušas vairākus atbildes pasākumus. Pēc atteikšanās ratificēt SALT-2 līgumu 80. gadu sākumā Amerika izvietoja raķetes (Pershing un spārnotās raķetes) Rietumeiropā. Viņi varēja sasniegt PSRS teritoriju. Rezultātā starp blokiem tika izveidots militāri stratēģiskais līdzsvars.
Ilgtermiņa sekas
Ieroņošanās sacensības diezgan negatīvi ietekmēja to valstu ekonomisko stāvokli, kuru militāri rūpnieciskā orientācija nesamazinājās. Paritāte ar Amerikas Savienotajām Valstīm, kas tika panākta pirms Helsinku procesa sākuma, galvenokārt attiecās uz ballistiskajām starpkontinentālajām raķetēm. Kopš 70. gadu beigām. vispārējā krīze sāka negatīvi ietekmēt aizsardzības nozari. Pamazām sākās PSRSatpaliek dažos ieroču veidos. Tas nāca gaismā pēc "spārnoto raķešu" parādīšanās Amerikā. Kavēšanās kļuva acīmredzamāka pēc "stratēģiskās aizsardzības iniciatīvas" programmas izstrādes ASV.
